Trans-Pasifik Ortaklığı: Sizin için ne anlama geliyor?

Trans-Pasifik Ortaklığı tamamlandı

Yıllarca süren müzakerelerin ardından, resmi metin Trans-Pasifik Ortaklığı nihayet 26 Ocak 2016 tarihinde serbest bırakıldı.

Anlaşmalara İlişkin Ortak Daimi Komite (JSCOT) şu anda TPP hakkında bir soruşturma yürütüyor. Komite, iki veya üç ay gibi kısa bir süre olabilen 20 ortak parlamento oturumu günü içinde rapor hazırlayacaktır.

TPP: Gerçek kazanan kim?

Güncelleme – 10 Mart 2016

En son Phillip Morris tütün düz ambalaj kutusunu duymuş olabilirsiniz. Şirket, düz ambalaj mevzuatı nedeniyle Avustralya Hükümetine dava açtı. Hong Kong arasındaki ikili yatırım anlaşmasındaki yatırımcı-devlet anlaşmazlık çözümü (ISDS) maddesi ve Avustralya.

TPP'nin içinde ISDS de var ama bu sefer anlaşmanın ABD dahil 12 tarafı var.

Bazı insanlar Phillip Morris davasının Avustralya davayı kazandığından beri TPP'de korkacak hiçbir şeyimiz olmadığını gösterdiğini savundu. Ancak davanın özünde değil, usuli bir konuda kazandık. Ve Avustralya vergi mükelleflerine bildirilen maliyet yaklaşık elli milyon dolardı.

TPP nasıl yasalaşır?

Anayasamızın 51. maddesi Hükümete anlaşmalar yapma yetkisi vermektedir. Bu yetki Parlamentoya bağlı değildir.
Ancak, anlaşmalar imzalandıktan sonra otomatik olarak kanun haline gelmez. Genel olarak, anlaşmaların özünün, Parlamento'nun yasa çıkarması yoluyla iç hukukumuza dahil edilmesi gerekir. Parlamento, Anayasa'nın 61. maddesinde bu yasaları geçirme yetkisine sahiptir.
Parlamento gerekli uygulama mevzuatını kabul ettikten sonra, Hükümet anlaşmayı yürürlüğe koyabilir. Hükümet, Parlamento uygulamayı onaylamayı reddetse bile, bir anlaşmayı onaylama ve onaylama yetkisine sahiptir. ancak bunu yapmak Avustralya'yı anlaşma kapsamındaki yükümlülüklerini ihlal etme riskine sokar - bu da yaptırımlar.
Bu, Hükümet'in Parlamento onayı olmaksızın anlaşmalar yapma yetkisine sahip olmasına rağmen, uygulamada Parlamento bir anlaşmanın özünü onaylamazsa, sorunlar çözülmediği sürece uygulama yasasını geçirmeyi reddedebilir. çözüldü.
Bu nedenle CHOICE, Milletvekillerinden ISDS ile ilişkili riskler ele alınana kadar TPP mevzuatına karşı çıkmalarını istemektedir. Hükümet, Yeni Zelanda ile ISDS'den çoktan çıktı. Diğer TPP partileriyle aynı seçeneği aramalı.
Bu, geniş kapsamlı TPP ile ilgili tüm sorunları çözmeyecek olsa da, zarar riskini azaltmaya yardımcı olacak ve Parlamentomuzun Avustralyalıların yararına olan yasalar yapma kabiliyetini koruyacaktır.

TPP'de başka neler var?

Nihai TPP metninin yayınlanmasından önce, fikri mülkiyet bölümü sızdırıldı. Fikri mülkiyet hukuku, hastaların uygun fiyatlı ilaçlara erişimi, çevrimiçi korsanlığın cezalandırılması ve tüketicilerin çevrimiçi içeriğe erişim yolları dahil olmak üzere çok çeşitli konuları kapsar.

Bunlar karmaşık konulardır, bu nedenle CHOICE bazı uzman görüşleri TPP'nin tam olarak ne olduğunu gördük. Duyduklarımız birbirine karıştı; önceki sızıntılarda yer alan en kötü hükümlerden bazıları gitti. Ancak, TPP'de kalanlar sorunsuz değil.

Bazı açılardan, tıpla ilgili bölüm her zamanki gibi işliyor; Avustralya'nın mevcut yasasıyla aynı. Bu, bölümü zararsız kılıyor, ancak gelecekteki yasa reformunu daha da zorlaştıracak.

• Çözüm: İlaç şirketlerinin hasta haklarını tercih eden mevcut yasaları düzeltmek TPP kapsamında çok daha zor olacak.

Örneğin, TPP tıbbi patentin "her zaman yeşil kalmasını" teşvik eder. Bu, patent sahiplerinin, daha ucuz jenerik ilaçların piyasaya sürülmesini geciktirerek, orijinal sürenin ötesine geçerek patentlerinin süresini uzatabileceği anlamına gelir. Avustralya yasaları zaten her daim yeşillenmeyi destekliyor, ancak TPP bunu değiştirmemizi zorlaştırıyor. İç hukukumuzda yer alan bir hüküm nispeten daha kolay değiştirilebilir; Aynı hüküm uluslararası bir sözleşmede yer aldığında, bu çok daha zor bir önermedir.

• Paket servisi: Daha ucuz jenerik ilaçlar için mevcut uzun beklemeler TPP tarafından kilitlendi.

TPP metninin önceki versiyonları, Amerika Birleşik Devletleri'nin şu anda sahip olduğumuz beş yıldan 12 yıla kadar bazı ilaçlar için belirli bir tekel korumasını artırmaya çalıştığını gösterdi. Toplumun tepkisini takiben, bu hüküm değiştirilmiştir.

Ancak geriye kalanlar kafa karıştırıyor. Avustralya, mevcut beş yıllık koruma süremizi sekiz yıla çıkarabilir veya beş yılı tutabilir, ancak sekiz yıl boyunca etkin tekelleri teşvik etmek için "diğer önlemleri" de kullanabilir. Avustralya hükümet yetkilileri bunun herhangi bir yasa değişikliğine gerek olmadığı anlamına geldiğini belirtse de, uzman TPP'nin ilaca erişim üzerindeki etkisi konusunda endişelerimiz devam ediyor. TPP, önemli miktarda paraya mal olan daha ucuz ilaçların PBS'de listelenmesinde hala gecikmelere yol açabilir.

• Paket servisi: Farmasötik Fayda Programında listelenen daha ucuz ilaçlarda potansiyel gecikmeler, PBS parasına mal oluyor.

İlaç hükümlerine benzer şekilde, TPP mevcut telif hakkı yasamızın bazı bölümlerinde kilitlenir. Avustralya'daki telif hakkı yasası birden fazla incelemeye tabi tutulmuştur ve sistemi dijital çağa göre güncellemek için tasarlanmış reformlardan yararlanabilir. Uluslararası bir ticaret anlaşması yoluyla eski yasaları kilitlemek bir hatadır.

• Çözüm: Dijital çağa uygun olmayan mevcut, çağdışı yasaları düzeltmek çok daha zor olacak.

Fikri mülkiyet bölümü, halen gizli olan yatırımcı-devlet anlaşmazlık çözümü (ISDS) mekanizmasına da tabi olabilir. Bu, örneğin film stüdyolarının, telif hakkı yasalarımızın TPP ile uyumlu olmadığını ileri sürerek hükümete dava açabileceği anlamına gelir.

Coğrafi engelleri aşma yeteneği gibi yeni tüketici odaklı yasaları uygulamaya koyma girişimleri, şirketlerden gelen yasal zorluklarla önlenebilir. Öte yandan tüketiciler, içeriğe adil ve hakkaniyetli erişimi sağlamak için ISDS'yi kullanamazlar. Avustralyalılar uzun süredir Avustralya Vergisine tabidir ve aynı dijital ürünlerin burada ya daha pahalı olduğunu ya da tamamen bulunmadığını tespit etmiştir.

Coğrafi engelleri aşmak, tüketicilerin daha rekabetçi pazarlara erişim aramasının bir yoludur. Bu davranışın yasal olduğunu açıkça belirtmek için yasa açıklığa kavuşturulduysa, TPP kapsamında itiraz edilebilir.

• Paket servisi: uluslararası film stüdyoları, tüketicilerin Avustralya Vergisini yenmesine yardımcı olan yasalar nedeniyle Avustralya hükümetine dava açabilir.

TPP, tüketici çıkarlarına karşı ağırlıklı, dengesiz bir anlaşma gibi görünüyor. Tam bir analizin yapılabilmesi için, hükümetin metni yayınlaması ve gerçek, bilgilendirilmiş kamuoyu tartışmasını kolaylaştırması gerekiyor.

CHOICE, Trans-Pasifik Ortaklığının nihai fikri mülkiyet bölümünü ele almak için saygın uzmanlarla görüştü. Tüm ayrıntıları buradan alın.