Како ће се финансирати брига о деци?
Последње ажурирање: 04. маја 2015
Овогодишњи буџет ће вероватно донети мање изненађења него прошле године, али једна област коју је влада означила за реформу је финансирање бриге о деци.
Очекује се да ће се промене у финансирању бриге о деци заснивати на препорукама Комисије за продуктивност извештај објављен крајем прошле године, који предлаже укидање две постојеће исплате бриге о деци, регрес за бригу о деци (ЦЦР) и накнада за негу детета (ЦЦБ), и замењујући их једном уплатом на основу имовинског стања.
Тренутно постоје две субвенције за бригу о деци-додатак за негу детета, који се проверава имовином; и попуст за бригу о деци, који није тестиран на имовину, и покрива 50% трошкова бриге о деци, али је ограничен на 7500 УСД по детету, годишње.
Влада је на путу да потроши 8,5 милијарди долара на бригу о деци у финансијској 2017-18. Години, са просечном потрошњом од око 7,7 милијарди долара сваке године у наредне четири године. Изгледа да влада не намерава да издвоји додатна средства за бригу о деци ако се не усвоје уштеде из прошлогодишњих буџетских мера. То значи да ће реформе бриге о деци бити више усмерене на повећање зараде пореских обвезника на текућим мерама потрошње.
- У периоду 2013-14., Влада је потрошила 5,6 милијарди долара на бенефиције за бригу о деци и регрес за бригу о деци, а додатних милијарду долара је усмерено на мере осигурања квалитета.
Очекује се да ће владине реформе бриге о деци бити у великој мери у складу са препорукама Комисије за продуктивност, али ће имати неке значајне варијације.
Дакле, шта предлаже Комисија за продуктивност?
Тхе Комисија за продуктивност је препоручио да се ЦЦР и ЦЦБ обједине у једно плаћање које је:
- тестиран на имовину и сужене тако да запослени са ниским приходима имају покривене веће трошкове, док они са високим приходима имају мање;
- на основу медијане референтна цена (као и код Медицаре -а) са празнином коју покривају родитељи;
- плаћа се директно пружаоцу бриге о деци;
- доступно до 100 сати неге током две недеље;
- доступни за здравствену негу у центрима и проширени на друге облике кућне неге, као што су дадиље;
- плаћа се само ако оба родитеља раде или студирају 24 сати две недеље.
Међутим, иако овај систем може звучати мање компликовано, да ли ће то значити да је родитељима боље или горе?
Ко побеђује, ко губи?
Што се тиче тога ко побеђује у таквом систему, то би зависило од различитих фактора, као што су:
- колико кошта ваш центар за бригу о деци;
- колико зарађујете;
- колико дана ваша деца бораве.
На пример, породице које користе центре за бригу о деци које наплаћују више од утврђене референтне цене вероватно ће бити у горем положају, јер ће морати да покрију цену јаза. Ово ће се додатно погоршати што више зарадите, јер ће се субвенције смањивати.
Промене би, међутим, могле да помогну породицама које имају децу у чувању деце пет дана недељно, јер субвенција неће бити ограничена на 7500 УСД годишње, већ на 100 сати у две недеље. Ово може омогућити родитељима да повећају број сати рада сваке недеље.
Референтна цена
Влада још није навела колика би била референтна цена, колико често би се индексирала или да ли би варирала у зависности од локације.
Комисије за продуктивност препоручиле су да се референтна цена поставља два пута годишње и да се заснива на средњој цени коју наплаћују различите услуге.
Сва деца до 13 година имала би право на субвенције на основу препорука. Референтна цена би се разликовала у зависности од узраста детета и врсте пружене услуге.
Средње цене за 2013-14
| На сат | Дневно (10 сати) | |
|---|---|---|
| Дете до три године у целодневном боравку |
$7.41 | $74 |
| Дете од три и више година у целодневном боравку |
$7.20 | $72 |
| Сва деца у породичном дневном боравку/дадиље |
$6.94 | $69 |
| Деца старија од пет година која бораве ван школе |
$6.00 | $60 |
- Они који користе услуге чувања деце који наплаћују више од референтне цене вероватно би били у горем положају.
Три четвртине центара за бригу о деци у Сиднеју и већина центара у Мелбурну наплаћују знатно више од ових средњи подаци, са дневним таксама у Мелбоурне ЦБД-у у просеку 97 УСД за дете од 3 до 5 година и ЦБД пристојбама у Сиднеиу у просеку 125 долара. Коментари министар социјалних услуга, Сцотт Моррисон, сугерише да ће цена о којој влада одлучи бити нешто виша од оних које препоручује Комисија за продуктивност.
Средства тестирана плаћања
Јединствена уплата би се смањила према приходу породице, што значи да би они са ниским приходима имали више покривених трошкова, док би они са високим приходима примали мање. Нејасно је колико би заграда било сужавања, али на основу тренутних података, Јо Брискеи из Родитељство каже да би субвенција пала испод 50% када породични приход буде већи од 160.000 долара.
Максималне и минималне стопе сужавања које предлаже Комисија за продуктивност су:
- <60.000 УСД би се субвенционисало за 85% средње цене
- > 250.000 УСД би се субвенционисало по 20% средње цене
Субвенције ће се проширити на дадиље
До сада је влада формално најавио пилот програм од 250 милиона долара који ће проширити субвенције за бригу о деци на услуге дадиља у кући.
Породице које имају заједнички приход мањи од 250.000 долара и којима је тешко приступити редовним услугама бриге о деци - попут смене радници, породице у руралним и удаљеним подручјима и родитељи деце са посебним потребама-моћи ће да користе субвенције за негу деце у кући дадиље.
Сцотт Моррисон је рекао да ће се субвенција прилагодити према приходу породице, у складу са ширим моделом који ће бити објављен.
Спорна тачка је да од дадиља не би било потребно да имају формалне квалификације за обуку, као што је потребно за редовне раднике за бригу о деци. Да би се квалификовала, дадиља мора имати више од 18 година, бити запослена код овлашћеног пружаоца услуга и поседовати потврду о првој помоћи, као и потврду о раду са децом.
Мера је, међутим, зависна од владиних друге мере доношењем Сената.
Тест активности: зарадите или научите да примате бенефиције
Многе социјалне породице ће то учинити вероватно бити одузети бенефиције за бригу о деци ако оба родитеља не раде или студирају најмање 24 сата у две недеље.
Процењује се да би овај тест активности утицао на око 100.000 породица које зарађују мање од 55.000 долара Рано детињство Аустралија (ЕЦА).
Док извештај Комисије за продуктивност предвиђа изузеће од теста активности за те породице на родитељским накнадама (оне са комбинованим приход мањи од 55.000 УСД), нега би била ограничена на само 10 сати недељно, уместо на 50 сати доступних сваке недеље за оне који испуњавају активност тест.
Али Самантха Паге, извршна директорица ЕЦА -е, каже да су два дана седмично минимална количина бриге коју дијете треба да убере развојне награде повезане са бригом о дјеци.
Плаћено родитељско одсуство
Водећи пакет плаћеног родитељског одсуства Тони Абботт напуштен је 5,5 милијарди долара. Да би то платила, влада је првобитно планирала да смањи пореску стопу предузећа од 30% за 1,5%, а затим уведе намет од 1,5% на велика предузећа, остављајући их на исти начин.
Сада је велико питање да ли ће намет од 1,5% на велика предузећа намењен плаћању остати или неће, и да ли ће та средства бити преусмерена на бригу о деци. Брискеи каже да је приход првобитно био намењен преусмеравању на бригу о деци, али сматра да се то сада вероватно неће догодити ако се задржи дажбина.
Шта то значи за финансирање бриге о деци?
Сва додатна средства за бригу о деци сада изгледају условљена усвајањем прошлогодишњих буџетских мера (нпр измене породичних пореских олакшица) за које је процењено да ће створити уштеду од око 5 милијарди долара, преко пет године. С друге стране, намет од 1,5% би створио 5,5 милијарди долара сваке године.