Președintele unei comisii din Senatul SUA a cerut mai multă aplicare federală a unei noi legi antispam pe fondul rapoartelor joi, cantitatea de spam trimisă consumatorilor din SUA ar putea să crească, nu să scadă, de când legea a intrat în vigoare în Ianuarie.
Senatorul John McCain, președintele Comitetului pentru Comerț, Știință și Transport din Senat, a întrebat de ce Comisia Federală pentru Comerț (FTC) din SUA nu s-a concentrat asupra companiile care folosesc spammeri pentru a-și face publicitate produselor în timp ce acea agenție încearcă să aplice Controlul atacului pornografiei și marketingului nesolicitat (CAN-SPAM) Act.
FTC și oficialii federali de aplicare a legii au introdus CAN-SPAM și alte acuzații împotriva a două presupuse companii de spam la sfârșitul lunii aprilie, dar McCain a cerut FTC și Biroul Federal de Investigații (FBI) să-și intensifice eforturile de aplicare a legii împotriva spammerilor, inclusiv a spammerilor de pornografie infantilă, în timpul unei audieri privind eficacitatea CAN-SPAM.
„Dacă FTC nu poate găsi spammeri, ar trebui să facă următorul lucru cel mai bun: să caute companiile care angajează cu bună știință spammeri pentru a-și promova bunurile și serviciile”, a spus McCain, un republican din Arizona. „Cel puțin, FTC ar putea pune mii de afaceri – multe dintre ele vânzători de pornografie online – la observarea că folosirea spamului anonim este un mijloc ilegal de a conduce traficul consumatorilor către Web-ul lor site-uri."
Dar e-mailurile în vrac încearcă să respecte legea — folosind propriile adrese IP (Internet Protocol) în loc să falsifice antete și prin includerea numele companiei și adresele poștale ale acestora în textul e-mailului — sunt pedepsiți de ISP (furnizorii de servicii de internet) precum America Online Inc. (AOL), a declarat Ronald Scelson, președintele MicroEvolutions.com, o companie de e-mail în vrac cu sediul în Montgomery, Texas. Compania lui Scelson a încetat să mai folosească tehnici obișnuite de spam pentru a se conforma cu CAN-SPAM, dar AOL și alți ISP încă blochează e-mailul companiei sale, a spus Scelson.
Scelson a spus comitetului că ar putea reveni la utilizarea antetelor falsificate și să învingă majoritatea filtrelor de spam. „Guvernul vrea să trimitem poștă legală sau nu?” întrebă Scelson. „Atâta timp cât o facem în mod corect și vom fi blocați, interferați și închideți, oamenii o vor ocoli.”
În timp ce senatorii au cerut mai multă aplicare a CAN-SPAM, reprezentanții FTC și FBI au spus că agențiile lor lucrează din greu pentru a combate spam-ul. FTC are peste 50 de angajați care lucrează la aplicarea CAN-SPAM, a declarat președintele FTC, Timothy Muris. FTC lucrează în continuare la unele reguli legate de CAN-SPAM, iar Muris a promis că agenția va furniza un plan pentru un registru național de interzicere a e-mailurilor până la termenul limită al CAN-SPAM de 16 iunie. El a remarcat că o regulă FTC care cere ca e-mailurile sexuale explicite să fie etichetate tocmai a intrat în vigoare în această săptămână.
„Am început deja să căutăm ținte de aplicare”, a spus Muris despre regula explicită din punct de vedere sexual.
Reprezentanții serviciului de filtrare a spam-ului Postini Inc. iar Uniunea Consumatorilor a declarat comitetului că cantitatea de e-mailuri comerciale nesolicitate continuă să crească după ce CAN-SPAM a devenit lege. Postini, care procesează aproximativ 1,3 miliarde de e-mailuri pe săptămână, a înregistrat o creștere a procentului de spam din acel e-mail procesat de la 78% la 83% de la intrarea în vigoare a CAN-SPAM.
Totuși, CAN-SPAM a fost un pas pozitiv în lupta împotriva spamului, deoarece a stabilit regulile de bază pentru ceea ce este un comportament acceptabil, a spus Shinya Akamine, președinte și director executiv al Postini. Creșterea cantității de spam poate fi mai mare fără legea CAN-SPAM, a spus el.
„Credem că este o lege grozavă”, a spus Akamine. „Interzice activitatea ilegală, acum credem că este rolul sectorului privat să iasă și să securizeze (e-mailul).”
Akamine și Hans Peter Brondmo, vicepreședinte senior al furnizorului de e-mail marketing Digital Impact Inc., nu au fost de acord cu privire la măsurile tehnologice care pot fi eficiente în blocarea spam-ului. Postini blochează aproape 99% din spam-ul clienților săi, a spus Akamine, dar Brondmo a spus că singura cale a scăpa de spam înseamnă a adopta protocoale de autentificare a expeditorului propuse de marii furnizori de servicii de internet, inclusiv Microsoft Corp. și AOL.
AOL a anunțat joi în timpul audierii că cantitatea de e-mail-uri spam care lovește abonații săi. in-box-urile au scăzut cu 20% până la 30% în ultimul an, printr-o varietate de lupte împotriva spam-ului inițiative. CAN-SPAM a ajutat AOL și alți ISP-uri să dea în judecată sute de spammeri la începutul lunii martie, a declarat Ted Leonsis, vicepreședinte al America Online și președinte al AOL Core Service.
„Ați făcut un serviciu excelent pentru mediul online și pentru zeci de milioane de consumatori online”, a spus Leonsis comitetului. „CAN-SPAM a fost factura potrivită la momentul potrivit pentru toate motivele potrivite și așteptăm cu nerăbdare să-i măsurăm succesul cu mai mult timp.”
În timp ce Leonsis și Scelson se certau dacă AOL bloca e-mailurile lui Scelson, James Guest, președintele Uniunea Consumatorilor, a spus că dezbaterea a ratat ideea: că consumatorii nu doresc reclame nesolicitate e-mail.
CAN-SPAM necesită ca toate e-mailurile comerciale să aibă un mecanism de renunțare funcțional și solicită expeditorilor să includă adrese poștale valide. Legea include, de asemenea, o pedeapsă penală de până la un an de închisoare pentru trimiterea de e-mailuri comerciale cu informații de antet false sau înșelătoare, plus pedepse penale de până la cinci ani de închisoare, pentru unele practici comune de spam, inclusiv piratarea computerului altcuiva pentru a trimite spam.
Dar legea îi obligă pe consumatori să renunțe la e-mailul comercial, în loc să le solicite utilizatorilor de e-mail să obțină permisiunea de înscriere, iar Guest a cerut comitetului să modifice cerința de renunțare. Spamul poate proveni din mii de surse, iar un consumator ar trebui să trimită o solicitare de renunțare fiecărui expeditor pentru a elimina toate spamurile, a spus Guest.
Utilizatorii de e-mail ar trebui să aibă aceleași protecții ca și proprietarii de telefoane în baza listei naționale de apelare interzisă, după care este modelată propunerea listei de e-mailuri interzise, a spus el. „Evident, aceasta este o povară absurdă de pus asupra oamenilor”, a adăugat el. „Congresul ar trebui să pună povara pe spammeri să obțină permisiunea, nu pe consumatori să evite intruziunea.”