Cum vor fi finanțate îngrijirea copiilor?
Ultima actualizare: 04 mai 2015
Bugetul din acest an va aduce probabil mai puține surprize decât anul trecut, dar un domeniu pe care guvernul l-a semnalat pentru reformă este finanțarea pentru îngrijirea copiilor.
Se așteaptă ca modificările aduse finanțării pentru îngrijirea copiilor să se bazeze pe recomandările Comisiei pentru productivitate raport lansat la sfârșitul anului trecut, ceea ce sugerează eliminarea celor două plăți pentru îngrijirea copiilor care există în prezent, reducere pentru îngrijirea copiilor (CCR) și alocația pentru îngrijirea copiilor (CCB) și înlocuirea acestora cu o singură plată, testată în funcție de mijloace.
În prezent, există două subvenții pentru îngrijirea copiilor - alocația pentru îngrijirea copilului, care este testată în funcție de mijloace; și reducerea pentru îngrijirea copiilor, care nu este testată în funcție de mijloace, și acoperă 50% din costurile de îngrijire a copiilor, dar este plafonată la 7500 USD pe copil, pe an.
Guvernul este pe o traiectorie de a cheltui 8,5 miliarde de dolari pentru îngrijirea copiilor în exercițiul financiar 2017-18, cu cheltuieli în medie de aproximativ 7,7 miliarde de dolari în fiecare an în următorii patru ani. Și se pare că guvernul nu intenționează să aloce fonduri suplimentare pentru îngrijirea copiilor, cu excepția cazului în care vor fi adoptate economiile din măsurile bugetare de anul trecut. Aceasta înseamnă că reformele în materie de îngrijire a copiilor vor avea mai mult în vedere obținerea unei lovituri mai bune pentru cheltuiala contribuabilului cu privire la măsurile curente de cheltuieli.
- În 2013-14, guvernul a cheltuit 5,6 miliarde de dolari pentru alocația pentru îngrijirea copiilor și reducerea pentru îngrijirea copiilor, iar un miliard de dolari suplimentar a fost direcționat către măsuri de asigurare a calității.
Se așteaptă ca reformele guvernamentale de îngrijire a copiilor să fie în linie generală cu recomandările Comisiei de productivitate, dar ar avea unele variații semnificative.
Deci, ce sugerează Comisia pentru productivitate?
Comisia pentru productivitate a recomandat ca CCR și CCB să fie transformate într-o singură plată care este:
- testat de mijloace și conice, astfel încât persoanele cu venituri mici să aibă mai multe costuri acoperite, în timp ce persoanele cu venituri mari au mai puține;
- pe baza unei mediane preț de referință (ca și în cazul Medicare) cu decalajul acoperit de părinți;
- plătit direct furnizorului de îngrijire a copiilor;
- disponibil pentru până la 100 de ore de îngrijire pe săptămână;
- disponibil pentru îngrijirea în centru și extins la alte forme de îngrijire la domiciliu, cum ar fi bonele;
- plătit numai dacă ambii părinți lucrează sau studiază cel puțin 24 de ore doua saptamani.
Cu toate acestea, deși acest sistem poate părea mai puțin complicat, va însemna că părinții sunt mai bine sau mai rău?
Cine câștigă, cine pierde?
În ceea ce privește cine câștigă sub un astfel de sistem, acesta ar depinde de o varietate de factori, cum ar fi:
- cât costă centrul dvs. de îngrijire a copiilor;
- cât câștigi;
- câte zile sunt copiii tăi în îngrijire.
De exemplu, familiile care folosesc centre de îngrijire a copiilor care percep mai mult decât prețul de referință desemnat vor fi probabil mai rău, deoarece vor trebui să acopere prețul decalajului. Acest lucru va fi exacerbat și mai mult cu cât câștigați mai mult, deoarece subvențiile vor fi reduse.
Cu toate acestea, modificările pot ajuta familiile care au copii la îngrijirea copiilor cinci zile pe săptămână, deoarece subvenția nu va fi plafonată la 7500 USD pe an, ci la 100 de ore pe săptămână. Acest lucru poate permite părinților să crească numărul de ore lucrate în fiecare săptămână.
Preț de referință
Guvernul nu a indicat încă care ar fi prețul de referință, cât de des ar fi indexat sau dacă ar varia în funcție de locație.
Comisia de productivitate a recomandat ca prețul de referință să fie stabilit de două ori pe an și să se bazeze pe prețul mediu perceput de diferite servicii.
Toți copiii cu vârsta de până la 13 ani ar fi eligibili pentru subvenții pe baza recomandărilor. Prețul de referință ar fi diferit în funcție de vârsta copilului și de tipul de serviciu oferit.
Prețuri medii 2013-14
| Pe ora | Pe zi (10 ore) | |
|---|---|---|
| Copil de până la trei ani în îngrijire de o zi lungă |
$7.41 | $74 |
| Copil de trei ani și peste în îngrijire de o zi lungă |
$7.20 | $72 |
| Toți copiii în îngrijirea de zi / bonele familiei |
$6.94 | $69 |
| Copiii peste cinci ani în afara orelor de școală îngrijesc |
$6.00 | $60 |
- Cei care utilizează servicii de îngrijire a copiilor care percep mai mult decât prețul de referință ar fi probabil mai rău.
Trei sferturi din centrele de îngrijire a copiilor din Sydney și majoritatea centrelor din Melbourne plătesc mult peste acestea cifre medii, cu taxe zilnice în Melbourne CBD în medie 97 USD pentru un copil de 3 până la 5 ani și taxe CBD Sydney în medie 125 USD. Comentarii de către ministrul serviciilor sociale, Scott Morrison, sugerează că prețul pe care îl decide guvernul va fi puțin mai mare decât cifrele recomandate de Comisia pentru productivitate.
Plăți testate pe mijloace
Plata unică ar fi redusă în funcție de venitul familiei, ceea ce înseamnă că persoanele cu venituri mici ar avea acoperite mai multe costuri, în timp ce persoanele cu venituri mari ar primi mai puțin. Nu este clar câte paranteze de conicitate ar exista, dar pe baza cifrelor actuale, Jo Briskey din Părința spune că subvenția ar scădea sub aproximativ 50% odată ce venitul familiei va depăși 160.000 de dolari.
Ratele de conicitate maxime și minime sugerate de Comisia pentru productivitate sunt:
- <60.000 dolari ar fi subvenționați pentru 85% din prețul mediu
- > 250.000 dolari ar fi subvenționați la 20% din prețul mediu
Subvenții de extins la bonele
Până în prezent, guvernul a făcut-o formal a anunțat un program-pilot de 250 de milioane de dolari care va extinde subvențiile pentru îngrijirea copiilor la serviciile de îngrijire la domiciliu.
Familii care au un venit combinat mai mic de 250.000 USD și cărora le este greu să acceseze serviciile de îngrijire a copilului - cum ar fi schimbul lucrătorii, familiile din zonele rurale și îndepărtate și părinții copiilor cu nevoi speciale - vor fi eligibili să își folosească subvențiile pentru îngrijirea copiilor la domiciliu bonele.
Scott Morrison a spus că subvenția va fi ajustată în funcție de venitul familiei, în conformitate cu modelul mai larg care va fi anunțat.
Un punct de dispută este că bonele nu ar trebui să aibă calificări formale de formare, așa cum este necesar pentru lucrătorii obișnuiți de îngrijire a copiilor. Pentru a se califica, o bonă trebuie să aibă vârsta de peste 18 ani, să fie angajată de un furnizor de servicii aprobat și să dețină un certificat de prim ajutor, precum și un certificat de lucru cu copii.
Măsura este totuși dependentă de cea a guvernului alte măsuri trecând Senatul.
Test de activitate: câștigați sau învățați să primiți beneficii
Multe familii care vor să beneficieze de bunăstare probabil să fie privați de prestații de îngrijire a copiilor dacă ambii părinți nu lucrează sau studiază cel puțin 24 de ore pe săptămână.
Se estimează că acest test de activitate ar afecta aproximativ 100.000 de familii care câștigă mai puțin de 55.000 de dolari, potrivit Early Childhood Australia (ECA).
În timp ce raportul Comisiei de productivitate prevede o scutire de la testul de activitate pentru acele familii cu plăți parentale (cele cu o sumă combinată venituri mai mici de 55.000 USD), îngrijirea ar fi limitată la doar 10 ore pe săptămână, mai degrabă decât la cele 50 de ore disponibile în fiecare săptămână pentru cei care îndeplinesc activitatea Test.
Samantha Page, CEO al ECA, spune că două zile pe săptămână este cantitatea minimă de îngrijire de care are nevoie un copil pentru a profita de recompensele de dezvoltare asociate îngrijirii copilului.
Concediu parental plătit
Pachetul pilot de concediu parental plătit de 5,5 miliarde de dolari al lui Tony Abbott a fost abandonat. Pentru a plăti pentru aceasta, guvernul intenționase inițial să reducă rata de impozitare a societății de 30% cu 1,5% și apoi să introducă o taxă de 1,5% pentru marile întreprinderi, lăsându-le efectiv în aceeași poziție.
Marea întrebare acum este dacă taxa de 1,5% pentru marile companii destinate să plătească pentru aceasta va rămâne sau nu, și dacă aceste fonduri vor fi sau nu redirecționate către îngrijirea copiilor. Briskey spune că veniturile au fost inițial destinate să fie redirecționate către îngrijirea copiilor, dar consideră că acest lucru este puțin probabil să se întâmple acum dacă se păstrează taxa.
Deci, ce înseamnă acest lucru pentru finanțarea îngrijirii copiilor?
Orice finanțare suplimentară pentru îngrijirea copiilor pare acum dependentă de adoptarea măsurilor bugetare de anul trecut (cum ar fi modificări ale prestațiilor fiscale pentru familie), care au fost estimate să creeze economii în valoare de aproximativ 5 miliarde de dolari, peste cinci ani. Taxa de 1,5%, pe de altă parte, ar fi creat 5,5 miliarde de dolari în fiecare an.