Dlaczego śpiwory i inne niebezpieczne produkty dla dzieci są nadal sprzedawane w Australii?

W grudniu Izba Reprezentantów USA głosowała za zakazem produktów do spania dla niemowląt, które mają powierzchnię do spania z nachylenia powyżej 10 stopni – tak jak Fisher-Price Rock 'N Play Sleeper, który jest szalenie popularny w NAS. Jeśli ustawa o bezpiecznym spaniu dla niemowląt stanie się prawem, firmy nie będą już mogły sprzedawać śpiworów dla niemowląt, ani ich produkować ani dystrybuować.

Głosowanie jest znaczące. The Rock 'N Play, według The New Yorker, "jest wszędzie, podobnie jak jego ewangeliści", z około 4,5 milionami podkładów sprzedanych w USA.

Ale jako nasz amerykański odpowiednik Raporty konsumenckie ujawniają, jego 30-stopniowe nachylenie spowodowało naruszenie standardów bezpieczeństwa gondoli, które zostały zaproponowane kilka miesięcy po wejściu Rock 'N Play do sprzedaży w 2009 roku.

Producent produktu, Mattel, ominął naruszenie, prosząc amerykańską Komisję ds. Bezpieczeństwa Produktów Konsumenckich (CPSC) o nową kategorię produktów, która byłaby zwolniona z zasady maksymalnego nachylenia 10 stopni. Co ciekawe, CPSC się zgodziła.

Wielu rodziców przysięgało na Rock 'n Play, który, jak mówili, usypiał ich dzieci, które inaczej się obudziły. Jednak od lat 90. pediatrzy zalecają, aby dzieci spały na twardej, płaskiej powierzchni. Miękkie, pochyłe powierzchnie – będące cechą Rock 'n Play i jego imitacji – mogą zwiększać ryzyko nagłej i nieoczekiwanej śmierci w dzieciństwie. Niemowlęta w tego typu śpiochach mogą się przewrócić lub spaść do przodu i udusić się.

Od 2017 do 2019 roku, gdy świadomość zagrożeń szerzyła się i coraz więcej rodziców zgłaszało historie o utracie swojego dziecka według Consumer Raporty.

Osiem miesięcy przed tym, jak ustawa o bezpiecznym śnie dla niemowląt przeszła przez US House, Fisher-Price przywołał Rock 'N Play, a Kids2 przypomniał sobie podobne osoby śpiące w USA.

Co to oznacza dla Australii?

Podkłady Rock 'N Play i Kids2 zostały wycofane z Australii w kilka miesięcy po wycofaniu z USA. Około 9000 z tych przedmiotów zostało sprzedanych w Australii za pośrednictwem oficjalnych sprzedawców.

W lipcu ACCC ogłosiło przegląd bezpieczeństwa takich produktów „z powodu niedawnych wycofań i rosnących obaw związanych z użytkowaniem”. produktów o skłonnościach niemowlęcych” – innymi słowy, ponieważ w NAS.

ACCC koncentruje się nie tylko na produktach przeznaczonych do spania, ale także na innych produktach przeznaczonych do spania, w tym na leżaczkach, bujakach i rozkładanych fotelach.

Niemowlęta śpią w wielu różnych produktach, z których wiele nie jest przeznaczonych do spania dla niemowląt, ale ostatecznie śpią w nich

Dr Ruth Barker, dyrektor Queensland Injury Surveillance Unit

Szerszy zakres może być dobrą rzeczą, ale być może nie idzie wystarczająco daleko. Dr Ruth Barker, pediatra ratunkowa i dyrektor Queensland Injury Surveillance Unit, mówi: „dzieci śpią wi na wielu różnych produktach, z których wiele nie jest przeznaczonych do spania dla niemowląt, ale ostatecznie śpią w to".

Jednym z przykładów, które podaje, są foteliki samochodowe dla niemowląt, które nie są częścią przeglądu ACCC, ale już podlegają obowiązkowemu standardowi. Celem standardu jest zapewnienie, że ich konstrukcja chroni dziecko w razie wypadku samochodowego.

„Widziałem dzieci, które przeżyły dość przerażające wypadki z minimalnymi uszkodzeniami z powodu fotelików samochodowych i kapsułek dla niemowląt” – mówi Barker.

Ale, podobnie jak w przypadku innych produktów skłonnych, jeśli dziecko śpi w foteliku samochodowym – zwłaszcza jeśli ma dużo wyściółka za głową – mogą skończyć z głową pochyloną do przodu, potencjalnie utrudniając oddychanie.

„Istnieją zalecenia, aby nie zostawiać dzieci w fotelikach samochodowych na dłużej niż godzinę” – mówi Barker. „Jeśli jesteś w długiej podróży, powinieneś zatrzymać się i sprawdzić, co się dzieje z dzieckiem.

„Ale teraz kapsuła wpina się w wózek, więc ewolucja polega na tym, że produkt nie jest już tylko fotelikiem samochodowym. To urządzenie przytrzymujące i do wózka dziecięcego… [Rodzice] czasami zabierają je na imprezę lub do restauracji i zostawiają [dziecko] śpiące w kapsule samochodowej.”

Skłonienie organów regulacyjnych lub przemysłu do zwrócenia uwagi na ryzyko i zaakceptowania, że ​​produkt jest niebezpieczny, wymaga dużej ilości dowodów

Obecny standard nie odnosi się do takiego zastosowania urządzeń przytrzymujących dla samochodów. Barker uważa, że ​​obecne australijskie przepisy dotyczące bezpieczeństwa produktów nie wymagają od producentów wystarczająco dokładnego rozważenia kwestii bezpieczeństwa podczas projektowania produktu.

Wskazuje, że standardy, tam gdzie istnieją, mogą być zbyt wąskie i pomijać obszary ryzyka. Jak mówi, skłonienie organów regulacyjnych lub przemysłu do zwrócenia uwagi na to ryzyko i zaakceptowania, że ​​produkt jest niebezpieczny, wymaga: wiele dowodów – na ogół poprzez ustalenie wyraźnego związku między zgonami lub obrażeniami a danym produktem. Barker mówi, że jest to szczególnie trudne w przypadku incydentów związanych ze snem niemowląt, gdzie przyczyna może obejmować wiele czynników i ogólnie nikt nie widzi, jak to się dzieje. Ale nie ma prawa wymagającego takiego samego wysiłku ze strony producentów, aby przede wszystkim udowodnić, że ich produkt jest bezpieczny.

Zmiana ciężaru dowodu

W najnowszym WYBÓR testy gondoli – nie testujemy podkładów skośnych ze względu na znane zagrożenia bezpieczeństwa – 24 z 33 nie spełniło kluczowych wymogów bezpieczeństwa. W Australii nie ma obowiązkowych norm dotyczących gondoli lub podkładów, chociaż ACCC może zalecić normy, zakazy lub wycofania produktów pochylonych, w zależności od wyniku przeglądu.

Ale biorąc pod uwagę awarie bezpieczeństwa w gondoli o równej powierzchni, w jaki sposób umknęły one kontroli regulacyjnej?

Z kolei zgodnie z prawem brytyjskim firma, która chce wprowadzić na rynek dowolny produkt konsumencki, musi podjąć „wszelkie rozsądne kroki” i dochować „całej należytej staranności”, aby upewnij się, że produkt jest bezpieczny,. Dystrybutorzy są również zobowiązani do usuwania produktów uznanych za niebezpieczne.

Przywołano Australijską Izbę Przemysłowo-Handlową, argumentując, że GSP „prowadzi do znacznych kosztów dla rządu i biznesu, a także konsumentów”

Australia rozważała podobne nadrzędne przepisy w 2000 roku, w formie ogólnych przepisów bezpieczeństwa (GSP). W styczniu 2006 r. Komisja ds. Produktywności opublikowała raport dotyczący australijskiego systemu bezpieczeństwa produktów dla rządu federalnego, z rozdziałem poświęconym zaletom i wadom GSP.

W rozdziale zacytowano Australijską Izbę Przemysłowo-Handlową, która argumentowała, że ​​GSP „doprowadziłby do znacznych kosztów dla rządu i biznesu, a także konsumentów”. Coles Myer (od tego czasu Coles i Myer rozstali się) argumentował, że kierowanie się na sektory problemowe byłoby lepszym wykorzystaniem zasobów.

Wersja dostępna tylko tekstowo

Oprócz argumentów grup branżowych rozważano, w tym CHOICE, mocne strony GSP. Rząd Queensland napisał, że „catch-all” charakter GSP pozwoli organom regulacyjnym „zarządzać bezpieczeństwem nowych i innowacyjnych produktów w znacznie bardziej skuteczny sposób”, a Rada Doradcza ds. Konsumentów Wspólnoty Narodów argumentowała, że ​​korzyści płynące z GSP „przewyższałyby jego koszty… dla przemysłu, konsumentów i regulatory".

Rząd federalny zastosował podejście fragmentaryczne. Producenci 44 produkty uznane za wysokie ryzyko od lat muszą spełniać obowiązujące normy określające wymogi bezpieczeństwa. Jedna trzecia z nich to produkty dla niemowląt i dzieci.

Jeśli przedmiot podlega obowiązkowemu standardowi, ACCC może pozwać firmy do sądu za naruszenie standardu. Ale co jeśli obowiązkowy standard jest nieaktualny, jak te do wózków i przenośnych łóżeczek, które opierają się na wytycznych sprzed dwóch dekad? W takim przypadku to od producentów zależy zastosowanie aktualnych środków bezpieczeństwa, chociaż nie są do tego prawnie zobowiązani.

Uzasadnienie niechęci rządu do tworzenia obowiązkowych norm dla większej liczby produktów jest uzasadnione wystarczy: każdy z nich wymaga ponownego odwiedzania za każdym razem, gdy podlega globalnemu postępowi w wiedzy o tym, co jest bezpieczny.

Tim Wain, który kiedyś kierował Australijskim Stowarzyszeniem Produktów dla Niemowląt i Żłobków, a teraz zajmuje się doradztwem w zakresie bezpieczeństwa produktów dla niemowląt, mówi: „Trochę trudno uzasadnić przejście i stworzenie nowego standardu produktu… [kiedy] istnieją dobrze rozwinięte standardy za granicą. Ameryka przoduje w wielu z nich”.

Wain uważa, że ​​obowiązkowe normy utrudniają firmom stosowanie najbardziej aktualnych wytycznych dotyczących bezpieczeństwa, ponieważ „Niemożliwe jest, aby australijskie organy regulacyjne o ograniczonych zasobach nadążały za innowacjami u tak wielu konsumentów produkty".

Opracowywanie i aktualizowanie obowiązkowych norm jest również procesem powolnym i biurokratycznym, ponieważ obejmuje komisje złożone z ekspertów-wolontariuszy oraz szeroko zakrojone rundy konsultacji z zainteresowanymi stronami. „Obecny przegląd wózków dziecięcych najprawdopodobniej zajmie 18 miesięcy, a następnie przejście na nowy standard zajmie co najmniej 12 miesięcy – nie jest to sprawny proces” – mówi Wain.

Lepsza droga naprzód?

Na niedawnym spotkaniu grupy, która opracowuje przewodnik dotyczący bezpiecznego snu niemowląt dla przemysłu, dr Ruth Barker powiedziała, że ​​mogą spędzić lata na dyskusjach o dowodach incydentów, ale nie powinni.

„Mogę ci powiedzieć, co zabije dziecko” – mówi. „Jeśli zgniecisz dziecko i trzymasz je w pozycji, w której broda jest na klatce piersiowej, udusi się.

„Zamiast mówić: „Ile dzieci zostało umieszczonych w tej pozycji z powodu produktu do spania i umarł…” [powiedzmy]: „Wiemy, że jest to czynnik, który może zabijać dzieci, zaprojektujmy to z produkt.'

„Mam nadzieję, że dzięki GSP zobaczę bardziej proaktywne uwzględnienie [bezpieczeństwa]” – mówi Barker. Projektanci produktu i producenci musieliby wtedy „w rzeczywistości być w stanie wykazać, że ich produkt jest bezpieczny przed nim”. wejść na rynek, a nie wypuszczać go do środowiska i pozwalać społeczeństwu, w pewnych okolicznościach, być testem laboratorium."

Aby podzielić się swoimi przemyśleniami lub zadać pytanie, odwiedź forum społeczności CHOICE.

Odwiedź Społeczność WYBÓR