To amerikanske lovgivere har gitt ut et alternativt forslag til to kontroversielle lovforslag ment å slå ned på nettet brudd på opphavsretten, og de ber nettsamfunnet kommentere og foreslå endringer i utkastet regning.
Senator Ron Wyden, en Oregon-demokrat, og representanten Darrell Issa, en California-republikaner, ga ut en utkast til versjon av loven om online beskyttelse og håndhevelse av digital handel (OPEN) torsdag og la ut en kopi på KeeptheWebOpen.com.
Utkastet, basert på et forslag som ble godkjent av tre andre senatorer og seks andre representanter tidligere denne måneden, ville utvide U.S. International Trade Commissions myndighet til å undersøke brudd på åndsverk klager.
OPEN er et alternativ til Stop Online Piracy Act (SOPA) og Lov om beskyttelse av IP (PIPA), to lovforslag introdusert i Kongressen som ville tillate det amerikanske justisdepartementet og opphavsrettseiere å søke rettskjennelser rettet mot nettsteder de anklager for å krenke opphavsretten.
Motstandere av SOPA og PIPA sier at lovgivningen mangler sterk prosessbeskyttelse for nettstedeiere, og sier at SOPA er bred nok til å tillate rettighetshavere å målrette mot amerikanske nettsteder med brukergenerert innhold, som YouTube og Twitter.
Det nye forslaget, ved å bruke ITCs håndhevingsekspertise for intellektuell eiendom (IP), vil gjøre det mulig "å gå etter legitime tilfeller av IP-misbruk uten å gjøre uopprettelig skade på Internett," sa Wyden i en uttalelse.
"Det er vårt håp at tilhengere av andre tilnærminger ikke bare vil avvise forslaget vårt, men i stedet vil benytte anledningen til å engasjere oss om substansen," la han til. "Ja, brudd på IP er et problem, men Internett har blitt en så viktig del av økonomien vår og levemåten vår at det er viktig for oss å få rett retningslinjene som former fremtiden."
På KeeptheWebOpen.com kan besøkende sende inn kommentarer, foreslå endringer og stille spørsmål om lovgivningen. Besøkendes kommentarer vil gi "uvurderlig" tilbakemelding ettersom lovgiverne finjusterer lovgivningen, sa lovgiverne i en pressemelding.
Copyright Alliance og Motion Picture Association of America kritiserte OPEN Act og sa at den ville være ineffektiv mot omfattende brudd på opphavsrett på utenlandske nettsteder. MPAA berømmet Wyden og Issa for å anerkjenne et behov for nye håndhevingsverktøy, men sa at forslaget «passer lett på piratkopiering og forfalskning på nettet».
Å flytte arenaen for opphavsrettsklager fra domstoler til ITC «stiller rettighetshavere til en ulempe og lar selskaper som tjener på piratkopiering på nettet, gå inn for utenlandske useriøse nettsteder mot rettmessige amerikanske opphavsrettsinnehavere," sa Michael O'Leary, MPAAs senior executive vice president for global policy and external affairs, i en uttalelse. "Det tillater til og med varsling til noen av disse selskapene hvis de ønsker å hjelpe til med å gå inn for useriøse nettsteder."
SOPA vil tillate DOJ og rettighetshavere å søke rettskjennelser som blokkerer betalingsbehandlere og nettbaserte annonsenettverk fra å gjøre forretninger med utenlandske nettsteder anklaget for å krenke opphavsretten.
SOPA vil også tillate rettighetshavere å søke rettskjennelser som krever nettbaserte annonseringsnettverk og betaling prosessorer for å slutte å støtte de påståtte krenkerne hvis disse virksomhetene ikke etterkommer forespørsler fra opphavsrett holdere. Rettskjennelsene som opphavsrettsinnehaverne ber om, kan målrettes mot amerikanske nettsteder og tjenester som muliggjør eller letter opphavsrett, i tillegg til utenlandske nettsteder.
"Å slakte Internett er ikke en vei fremover for Amerika," sa Issa i en uttalelse. "OPEN Act gir eiere av immaterielle rettigheter ved å målrette mot oversjøiske krenkere samtidig som den beskytter rettighetene til lovlige Internett-entreprenører og -brukere. Internett er en av de raskest voksende sektorene i vår økonomi; Å holde den åpen er avgjørende for jobbskaping og vår økonomiske oppgang.»
OPEN Act vil tillate amerikanske opphavsrettseiere å begjære ITC om å undersøke tilfeller av ulovlig digital import, i en prosess som ligner på dagens prosess for etterforskning av krenkelsessaker som involverer fysiske varer. ITC kan fullføre undersøkelser av de verste utenlandske nettstedene på noen dager, sa Wyden og Issa.
ITC-prosessen vil være gjennomsiktig og tillate nettstedeiere å utfordre påstander om brudd på opphavsrett, sa lovgiverne.
Hvis en ITC-undersøkelse finner at et utenlandsk-registrert nettsted "primært" og "med vilje" krenker IP-rettighetene til en amerikansk opphavsrettsinnehaver, vil kommisjonen utstede en opphør-og-avstå-ordre som ville tvinge betalingsbehandlere, som Visa og Paypal, og nettbaserte annonseleverandører til å slutte å gjøre forretninger med utenlandske nettsteder i spørsmål.
OPEN Act ville ikke blokkere domenenavn, i motsetning til SOPA og PIPA, sa Wyden og Issa. Motstandere av SOPA og PIPA sier rettskjennelser om å blokkere domenenavn kan føre til cybersikkerhetsproblemer ettersom nettbrukere prøver å omgå blokkeringene.
Digitale rettighetsgruppen Offentlig kunnskap og bransjegruppe Data- og kommunikasjonsbransjens forening berømmet ÅPEN-loven. Public Knowledge kalte utkastet til lovforslaget en "markant forbedring" av SOPA og PIPA fordi det ville stenge finansieringen for krenkende nettsteder uten å tillate "vigilante rettferdighet."
[Grant Gross dekker teknologi- og telekommunikasjonspolitikk i den amerikanske regjeringen for IDG News Service. Følg Grant på Twitter hos GrantGross. Grants e-postadresse er [email protected].]