Hoe wordt de kinderopvang gefinancierd?
Laatst bijgewerkt: 04 mei 2015
De begroting van dit jaar zal waarschijnlijk minder verrassingen met zich meebrengen dan vorig jaar, maar een gebied dat de regering heeft gemarkeerd voor hervorming, is de financiering van kinderopvang.
Wijzigingen in de financiering van kinderopvang zullen naar verwachting gebaseerd zijn op de aanbevelingen van de Productiviteitscommissie rapport die eind vorig jaar werd vrijgegeven, wat suggereert dat de twee kinderopvangtoeslagen die momenteel bestaan, moeten worden geschrapt kinderopvangtoeslag (CCR) en kinderopvangtoeslag (CCB), en ze te vervangen door een enkele, inkomensafhankelijke betaling.
Momenteel zijn er twee kinderopvangtoeslagen: de kinderopvangtoeslag, die inkomensafhankelijk is; en de kinderopvangtoeslag, die niet inkomensafhankelijk is en 50% van de kinderopvangkosten dekt, maar is gemaximeerd op $ 7500 per kind, per jaar.
De regering is op weg om in het boekjaar 2017-18 $ 8,5 miljard aan kinderopvang uit te geven, met een gemiddelde van ongeveer $ 7,7 miljard per jaar in de komende vier jaar. En het lijkt erop dat de regering niet van plan is extra geld aan kinderopvang toe te kennen, tenzij de besparingen van de begrotingsmaatregelen van vorig jaar worden doorgevoerd. Dit betekent dat hervormingen in de kinderopvang meer gericht zullen zijn op het verkrijgen van meer waar voor het geld van de belastingbetaler op de huidige uitgavenmaatregelen.
- In 2013-14 besteedde de overheid 5,6 miljard dollar aan kinderopvangtoeslag en kinderopvangtoeslag en een extra 1 miljard dollar was bestemd voor maatregelen voor kwaliteitsborging.
Verwacht wordt dat de hervormingen van de kinderopvang door de regering in grote lijnen in overeenstemming zullen zijn met de aanbevelingen van de Productiviteitscommissie, maar dat ze enkele significante variaties zullen hebben.
Dus wat stelt de Productiviteitscommissie voor?
De Productiviteitscommissie heeft aanbevolen dat de CCR en CCB worden samengevoegd tot één enkele betaling die:
- inkomenstoets en afgebouwd, zodat mensen met een laag inkomen meer kosten kunnen dekken, terwijl mensen met een hoog inkomen minder hebben;
- op basis van een mediaan benchmark prijs (zoals bij Medicare) met de kloof die door ouders wordt gedekt;
- rechtstreeks aan de kinderopvangaanbieder betaald;
- beschikbaar voor maximaal 100 uur zorg per twee weken;
- beschikbaar voor centrische zorg en uitgebreid naar andere vormen van thuiszorg, zoals: kindermeisjes;
- alleen betaald als beide ouders minimaal werken of studeren 24 uur twee weken.
Hoewel dit systeem misschien minder ingewikkeld klinkt, betekent het dat ouders er beter of slechter aan toe zijn?
Wie wint, wie verliest?
Wie er wint onder een dergelijk systeem, hangt af van een aantal factoren, zoals:
- hoeveel uw kinderdagverblijf kost;
- hoeveel je verdient;
- hoeveel dagen uw kinderen in de opvang zijn.
Gezinnen die bijvoorbeeld kinderopvangcentra gebruiken die meer vragen dan de aangegeven benchmarkprijs, zullen waarschijnlijk slechter af zijn, omdat ze de prijs van het hiaat moeten dekken. Dit zal nog verergeren naarmate u meer verdient, omdat de subsidies worden afgebouwd.
De veranderingen kunnen echter gezinnen helpen die vijf dagen per week kinderen in de kinderopvang hebben, aangezien de subsidie niet wordt beperkt tot $ 7500 per jaar, maar tot 100 uur per twee weken. Hierdoor kunnen ouders het aantal gewerkte uren per week verhogen.
Benchmarkprijs
De overheid heeft nog niet aangegeven wat de benchmarkprijs zou zijn, hoe vaak deze zou worden geïndexeerd en of deze per locatie zou verschillen.
De productiviteitscommissies hebben aanbevolen om de benchmarkprijs twee keer per jaar vast te stellen en te baseren op de mediaanprijs die door verschillende diensten in rekening wordt gebracht.
Alle kinderen tot 13 jaar zouden op basis van de aanbevelingen in aanmerking komen voor subsidies. De referentieprijs zou verschillen afhankelijk van de leeftijd van het kind en het soort dienstverlening.
Mediane prijzen 2013-14
| Per uur | Per dag (10 uur) | |
|---|---|---|
| Kind tot drie jaar in dagopvang |
$7.41 | $74 |
| Kind drie jaar en ouder in dagopvang |
$7.20 | $72 |
| Alle kinderen in de kinderopvang/nannies |
$6.94 | $69 |
| Kinderen ouder dan vijf in de buitenschoolse opvang |
$6.00 | $60 |
- Degenen die gebruik maken van kinderopvangdiensten die meer vragen dan de referentieprijs, zouden waarschijnlijk slechter af zijn.
Driekwart van de kinderopvangcentra in Sydney en een meerderheid van de centra in Melbourne rekent ruim boven deze kosten mediane cijfers, met dagelijkse kosten in Melbourne CBD van gemiddeld $ 97 voor een 3- tot 5-jarige en Sydney CBD-kosten gemiddeld $ 125. Opmerkingen door de minister van sociale diensten, Scott Morrison, suggereren dat de prijs die de regering besluit iets hoger zal zijn dan de cijfers die worden aanbevolen door de Productivity Commission.
Inkomensafhankelijke betalingen
De bedrijfstoeslag zou worden afgebouwd naar gelang van het gezinsinkomen, wat betekent dat mensen met een laag inkomen meer kosten zouden krijgen en mensen met een hoog inkomen minder. Het is onduidelijk hoeveel haakjes taps toelopen, maar op basis van de huidige cijfers zegt Jo Briskey van het ouderschap zegt dat de subsidie tot onder de 50% zou dalen als het gezinsinkomen meer dan 160.000 dollar zou bedragen.
De maximale en minimale afbouwpercentages die door de Productiviteitscommissie worden voorgesteld, zijn:
- < $ 60.000 zou worden gesubsidieerd voor 85% van de mediane prijs
- > $ 250.000 zou worden gesubsidieerd tegen 20% van de mediane prijs
Subsidies om uit te breiden naar kindermeisjes
Tot nu toe heeft de regering formeel aangekondigd een proefprogramma van $ 250 miljoen dat de subsidies voor kinderopvang zal uitbreiden naar in-home oppasdiensten.
Gezinnen met een gecombineerd inkomen van minder dan $ 250.000 en die het moeilijk vinden om toegang te krijgen tot reguliere kinderopvangdiensten - zoals ploegendienst werknemers, gezinnen op het platteland en afgelegen gebieden en ouders van kinderen met speciale behoeften – komen in aanmerking om hun kinderopvangtoeslag te gebruiken voor kindermeisjes.
Scott Morrison heeft gezegd dat de subsidie zal worden aangepast aan het gezinsinkomen, in lijn met het bredere model dat wordt aangekondigd.
Een twistpunt is dat kindermeisjes geen formele opleidingskwalificaties zouden hoeven te hebben, zoals vereist is voor reguliere kinderopvangmedewerkers. Om in aanmerking te komen, moet een oppas ouder zijn dan 18 jaar, in dienst zijn bij een erkende dienstverlener en in het bezit zijn van een EHBO-certificaat en een certificaat voor werken met kinderen.
De maatregel is echter afhankelijk van de overheid andere maatregelen de Senaat passeren.
Activiteitentest: verdien of leer voordelen te ontvangen
Veel gezinnen met een bijstandsuitkering zullen aannemelijk worden ontdaan van de kinderopvangtoeslag als beide ouders minimaal 24 uur per twee weken niet werken of studeren.
Volgens schattingen zou deze activiteitstest ongeveer 100.000 gezinnen treffen die minder dan $ 55.000 verdienen Vroege kinderjaren Australië (ECA).
Hoewel het rapport van de Productiviteitscommissie voorziet in een vrijstelling van de activiteitentest voor die gezinnen met ouderschapsbetalingen (die met een gecombineerde inkomen van minder dan $ 55.000), zou de zorg worden beperkt tot slechts 10 uur per week, in plaats van de 50 uur die elke week beschikbaar is voor degenen die aan de activiteit voldoen toets.
Maar Samantha Page, CEO van ECA, zegt dat twee dagen per week de minimale hoeveelheid zorg is die een kind nodig heeft om de ontwikkelingsbeloningen van kinderopvang te plukken.
Betaald ouderschapsverlof
Tony Abbott's vlaggenschip $ 5,5 miljard betaald ouderschapsverlofpakket is opgegeven. Om dit te betalen, was de regering aanvankelijk van plan om het tarief van de vennootschapsbelasting van 30% met 1,5% te verlagen en vervolgens een heffing van 1,5% op grote bedrijven in te voeren, waardoor ze feitelijk in dezelfde positie zouden blijven.
De grote vraag is nu of de heffing van 1,5% op grote bedrijven die bedoeld is om dit te betalen, zal blijven of verdwijnen, en of dat geld al dan niet zal worden besteed aan kinderopvang. Briskey zegt dat de opbrengst oorspronkelijk bedoeld was om naar de kinderopvang te gaan, maar denkt dat dit nu niet meer gaat gebeuren als de heffing wordt gehandhaafd.
Wat betekent dit voor de financiering van kinderopvang?
Eventuele extra financiering voor kinderopvang lijkt nu afhankelijk te zijn van de goedkeuring van de begrotingsmaatregelen van vorig jaar (zoals: wijzigingen in gezinsbelastingvoordelen) die naar schatting ongeveer $ 5 miljard aan besparingen zouden opleveren, meer dan vijf jaar. De heffing van 1,5% daarentegen zou elk jaar $ 5,5 miljard hebben opgeleverd.