Saistībā ar ziņojumiem ASV Senāta komitejas priekšsēdētājs aicināja vairāk federāli īstenot jauno pretsurogātpasta likumu Ceturtdiena, ka ASV patērētājiem nosūtītā surogātpasta apjoms var pieaugt, nevis samazināties, jo likums stājās spēkā janvārī.
Senators Džons Makeins, Senāta Tirdzniecības, zinātnes un transporta komitejas priekšsēdētājs, apšaubīja, kāpēc ASV Federālā tirdzniecības komisija (FTC) nav pievērsusies uzņēmumi, kas izmanto surogātpasta izplatītājus, lai reklamētu savus produktus, kamēr šī aģentūra mēģina īstenot nepieprasītas pornogrāfijas un mārketinga uzbrukumu kontroli (CAN-SPAM) Tēlot.
FTC un federālās tiesībaizsardzības amatpersonas aprīļa beigās izvirzīja CAN-SPAM un citas apsūdzības diviem iespējamiem surogātpasta uzņēmumiem, taču Makeins mudināja FTC un Federālais izmeklēšanas birojs (FIB), lai pastiprinātu izpildes pasākumus pret surogātpasta izplatītājiem, tostarp bērnu pornogrāfijas surogātpasta izplatītājiem, uzklausīšanas laikā par CAN-SPAM.
"Ja FTC nevar atrast surogātpasta izplatītājus, tai būtu jādara nākamā labākā lieta: jāseko uzņēmumiem, kas apzināti algo surogātpasta izplatītājus, lai reklamētu savas preces un pakalpojumus," sacīja Makeins, Arizonas republikānis. "Vismaz FTC varētu likt tūkstošiem uzņēmumu, no kuriem daudzi ir tiešsaistes pornogrāfijas mazumtirgotāji - uzmanot, ka anonīma surogātpasta izmantošana ir nelikumīgs veids, kā novirzīt patērētāju datplūsmu uz viņu tīmekli vietnes.”
Taču lielapjoma e-pasta sūtītāji cenšas ievērot likumu — izmantojot savas IP (interneta protokola) adreses, nevis viltojot galvenes, un iekļaujot viņu uzņēmumu nosaukumi un pasta adreses e-pasta tekstā — tiek sodīti no ISP (interneta pakalpojumu sniedzēji), piemēram, America Online Inc. (AOL), sacīja Ronalds Scelsons, MicroEvolutions.com prezidents, lielapjoma e-pasta uzņēmums, kas atrodas Montgomerijā, Teksasā. Scelsona uzņēmums ir pārtraucis izmantot izplatītas surogātpasta metodes, lai nodrošinātu atbilstību CAN-SPAM, taču AOL un citi interneta pakalpojumu sniedzēji joprojām bloķē viņa uzņēmuma e-pastu, sacīja Scelsons.
Scelsons teica komitejai, ka viņš varētu atgriezties pie viltotu galveņu izmantošanas un uzvarēt lielāko daļu surogātpasta filtru. "Vai valdība vēlas, lai mēs sūtām legāli vai ne?" Scelsons jautāja. "Kamēr mēs to darām pareizi un tiksim bloķēti, traucēti un slēgti, cilvēki to apies."
Kamēr senatori aicināja pastiprināti ieviest CAN-SPAM, FTC un FIB pārstāvji sacīja, ka viņu aģentūras smagi strādā, lai apkarotu surogātpastu. FTC ir vairāk nekā 50 darbinieki, kas strādā ar CAN-SPAM izpildi, sacīja FTC priekšsēdētājs Timotijs Muriss. FTC joprojām strādā pie dažiem noteikumiem, kas saistīti ar CAN-SPAM, un Muris apsolīja, ka aģentūra līdz CAN-SPAM termiņam, kas ir 16. jūnijs, iesniegs valsts reģistra nesūtīt e-pastu plānu. Viņš norādīja, ka šonedēļ tikko stājās spēkā FTC noteikums, kas pieprasa seksuāla rakstura e-pastu marķēšanu.
"Mēs jau esam sākuši meklēt izpildes mērķus," par seksuāla rakstura noteikumu sacīja Muris.
Surogātpasta filtrēšanas pakalpojuma Postini Inc pārstāvji. un Patērētāju savienība paziņoja komitejai, ka pēc CAN-SPAM stāšanās spēkā nevēlamo komerciālo e-pastu skaits turpina pieaugt. Postini, kas apstrādā aptuveni 1,3 miljardus e-pastu nedēļā, kopš CAN-SPAM stāšanās spēkā surogātpasta procentuālais daudzums šajā apstrādātajā e-pastā ir palielinājies no 78 procentiem līdz 83 procentiem.
Tomēr CAN-SPAM bija pozitīvs solis cīņā pret surogātpastu, jo tas noteica pamatnoteikumus pieņemamai uzvedībai, sacīja Shinya Akamine, Postini prezidents un izpilddirektors. Viņš sacīja, ka surogātpasta apjoma pieaugums, iespējams, būtu bijis lielāks bez CAN-SPAM likuma.
"Mēs domājam, ka tas ir lielisks likums," sacīja Akamine. "Tas aizliedz nelikumīgas darbības, tagad mēs uzskatām, ka privātā sektora uzdevums ir faktiski iziet un aizsargāt (e-pastu)."
Akamine un Hanss Pīters Brondmo, e-pasta mārketinga pārdevēja Digital Impact Inc. vecākais viceprezidents, nepiekrita, kādi tehnoloģiskie pasākumi var būt efektīvi surogātpasta bloķēšanā. Postini bloķē gandrīz 99 procentus savu klientu surogātpasta, sacīja Akamine, bet Brondmo teica, ka vienīgais veids Lai atbrīvotos no surogātpasta, ir jāpieņem sūtītāja autentifikācijas protokoli, ko piedāvā lieli interneta pakalpojumu sniedzēji, tostarp Microsoft Corp. un AOL.
AOL ceturtdien uzklausīšanas laikā paziņoja, ka surogātpasta e-pasta daudzums, kas sasniedz tās abonentus, iesūtņu skaits pēdējā gada laikā samazinājās par 20 procentiem līdz 30 procentiem dažādu surogātpasta apkarošanas dēļ iniciatīvas. CAN-SPAM palīdzēja AOL un citiem interneta pakalpojumu sniedzējiem marta sākumā iesūdzēt tiesā simtiem surogātpasta izplatītāju, sacīja Teds Leonsis, America Online priekšsēdētāja vietnieks un AOL pamatpakalpojuma prezidents.
“Jūs paveicāt lielisku pakalpojumu tiešsaistes medijam un desmitiem miljonu tiešsaistes patērētāju,” komitejā sacīja Leonsis. "CAN-SPAM bija pareizais rēķins īstajā laikā visu pareizo iemeslu dēļ, un mēs ceram, ka varēsim novērtēt tā panākumus ar ilgāku laiku."
Kamēr Leonsis un Scelsons strīdējās par to, vai AOL bloķē Scelsona e-pastus, Džeimss Viess, uzņēmuma prezidents Patērētāju savienība norādīja, ka debatēs netika ievērots jautājums: patērētāji nevēlas nevēlamu komerciālu e-pasts.
CAN-SPAM pieprasa, lai visiem komerciālajiem e-pastiem ir darbojošs atteikšanās mehānisms, un sūtītājiem ir jāiekļauj derīgas pasta adreses. Likumā paredzēts arī kriminālsods līdz vienam gadam cietumā par komerciāla e-pasta sūtīšanu ar nepatiesu vai maldinošu galvenes informāciju, kā arī kriminālsods līdz pieciem gadiem cietumā par dažām izplatītām surogātpasta sūtīšanas metodēm, tostarp uzlaušanu kāda cita datoram, lai nosūtītu spams.
Taču likums liek patērētājiem atteikties no komerciālā e-pasta, tā vietā, lai pieprasītu e-pasta sūtītājiem saņemt pieteikšanās atļauju, un Viesis mudināja komiteju mainīt atteikšanās prasību. Mēstules var nākt no tūkstošiem avotu, un patērētājam būtu jānosūta atteikšanās pieprasījums katram sūtītājam, lai izslēgtu visu surogātpastu, sacīja Viesis.
Viņš teica, ka e-pasta lietotājiem ir jābūt tādai pašai aizsardzībai kā tālruņu īpašniekiem saskaņā ar valsts nezvanīt sarakstu, pēc kura ir izveidots priekšlikums nerakstīt e-pastu sarakstu. "Acīmredzot tas ir absurds slogs, kas jāuzliek cilvēkiem," viņš piebilda. "Kongresam būtu jāuzliek surogātpasta izplatītājiem, lai saņemtu atļauju, nevis patērētājiem, lai novērstu ielaušanos."