Anggaran federal 2015: pendanaan penitipan anak

Bagaimana pengasuhan anak akan didanai?

Anggaran tahun ini kemungkinan akan membawa lebih sedikit kejutan dibandingkan tahun lalu, tetapi satu bidang yang ditandai oleh pemerintah untuk direformasi adalah pendanaan pengasuhan anak.

Perubahan dana penitipan anak diharapkan berdasarkan rekomendasi dari Komisi Produktivitas laporan dirilis akhir tahun lalu, yang menyarankan untuk menghapus dua pembayaran pengasuhan anak yang saat ini ada, the rabat penitipan anak (CCR) dan manfaat penitipan anak (CCB), dan menggantinya dengan pembayaran tunggal yang teruji kemampuan.

Pemerintah berada di jalur untuk menghabiskan $8,5 miliar untuk pengasuhan anak pada tahun keuangan 2017-18, dengan pengeluaran rata-rata menjadi sekitar $7,7 miliar setiap tahun selama empat tahun ke depan. Dan sepertinya pemerintah tidak berniat untuk mengalokasikan dana tambahan untuk pengasuhan anak kecuali penghematan dari langkah-langkah anggaran tahun lalu disahkan. Ini berarti bahwa reformasi pengasuhan anak akan lebih tentang mendapatkan keuntungan yang lebih baik bagi pembayar pajak pada langkah-langkah pengeluaran saat ini.

• Pada 2013-14, pemerintah menghabiskan $5,6 miliar dolar untuk tunjangan pengasuhan anak dan potongan harga pengasuhan anak dan tambahan $1 miliar diarahkan pada langkah-langkah jaminan kualitas.

Diharapkan reformasi pengasuhan anak pemerintah akan sejalan dengan rekomendasi Komisi Produktivitas, tetapi akan memiliki beberapa variasi yang signifikan.

Jadi apa yang disarankan oleh Komisi Produktivitas?

NS Komisi Produktivitas telah merekomendasikan agar CCR dan CCB digabungkan menjadi satu pembayaran yaitu:

• teruji dan meruncing sehingga mereka yang berpenghasilan rendah memiliki lebih banyak biaya yang ditanggung sementara mereka yang berpenghasilan tinggi memiliki lebih sedikit;
• berdasarkan median harga patokan (seperti Medicare) dengan kesenjangan yang ditanggung oleh orang tua;
• dibayarkan langsung ke penyedia pengasuhan anak;
• tersedia hingga 100 jam perawatan per dua minggu;
• tersedia untuk perawatan berbasis pusat dan diperluas ke bentuk lain dari perawatan berbasis rumah, seperti: pengasuh;
• hanya dibayar jika kedua orang tua bekerja atau belajar setidaknya 24 jam dua minggu.

Namun, meskipun sistem ini mungkin terdengar tidak terlalu rumit, apakah itu berarti orang tua lebih baik atau lebih buruk?

Siapa yang menang, siapa yang kalah?

Adapun siapa yang menang di bawah sistem seperti itu, itu akan tergantung pada berbagai faktor, seperti:

• berapa biaya pusat penitipan anak Anda;
• berapa banyak yang kau dapat;
• berapa hari anak-anak Anda dalam perawatan.

Misalnya, keluarga yang menggunakan pusat penitipan anak yang mengenakan biaya lebih dari harga patokan yang ditentukan kemungkinan akan lebih buruk, karena mereka harus menutupi selisih harga. Hal ini akan semakin diperparah semakin Anda mendapatkan, karena subsidi akan meruncing.

Namun, perubahan tersebut dapat membantu keluarga yang memiliki anak di penitipan anak lima hari seminggu, karena subsidi tidak akan dibatasi pada $7500 per tahun, tetapi pada 100 jam per dua minggu. Hal ini memungkinkan orang tua untuk meningkatkan jumlah jam kerja setiap minggu.

Harga patokan

Pemerintah belum menentukan berapa harga patokan, seberapa sering akan diindeks, atau apakah akan bervariasi berdasarkan lokasi.

Komisi Produktivitas telah merekomendasikan harga patokan ditetapkan dua kali setahun dan didasarkan pada harga rata-rata yang dikenakan oleh layanan yang berbeda.

harga rata-rata 2013-14

	Per jam	Per hari (10 jam)
Anak hingga tiga tahun di penitipan siang hari	$7.41	$74
Anak berusia tiga tahun ke atas dalam penitipan siang hari	$7.20	$72
Semua anak di penitipan/pengasuh keluarga	$6.94	$69
Anak-anak di atas lima tahun di luar jam sekolah dirawat	$6.00	$60

• Mereka yang menggunakan layanan penitipan anak yang mengenakan biaya lebih dari harga patokan kemungkinan akan lebih buruk.

Tiga perempat pusat penitipan anak di Sydney dan sebagian besar pusat penitipan anak di Melbourne mengenakan biaya jauh di atas ini angka rata-rata, dengan biaya harian di Melbourne CBD rata-rata $97 untuk anak berusia 3 hingga 5 tahun, dan biaya Sydney CBD rata-rata $125. Komentar oleh menteri layanan sosial, Scott Morrison, menyarankan bahwa harga yang diputuskan pemerintah akan sedikit lebih tinggi dari angka yang direkomendasikan oleh Komisi Produktivitas.

Pembayaran yang teruji kemampuan

Pembayaran tunggal akan dikurangi sesuai dengan pendapatan keluarga, yang berarti bahwa mereka yang berpenghasilan rendah akan memiliki lebih banyak biaya yang ditanggung sementara mereka yang berpenghasilan tinggi akan menerima lebih sedikit. Tidak jelas berapa banyak tanda kurung lancip, tetapi berdasarkan angka saat ini, Jo Briskey dari Orang Tua mengatakan subsidi akan turun di bawah sekitar 50% setelah pendapatan keluarga lebih dari $160.000.

Tarif lancip maksimum dan minimum yang disarankan oleh Komisi Produktivitas adalah:

• >$250.000 akan disubsidi sebesar 20% dari harga rata-rata

Subsidi untuk diberikan kepada pengasuh anak

Sejauh ini, pemerintah secara resmi telah diumumkan program percontohan senilai $250 juta yang akan memperluas subsidi pengasuhan anak ke layanan pengasuh di rumah.

Keluarga yang memiliki pendapatan gabungan kurang dari $250.000 dan yang merasa sulit untuk mengakses layanan pengasuhan anak arus utama – seperti shift pekerja, keluarga di daerah pedesaan dan terpencil dan orang tua dari anak-anak dengan kebutuhan khusus – akan memenuhi syarat untuk menggunakan subsidi pengasuhan anak mereka di rumah pengasuh.

Scott Morrison mengatakan bahwa subsidi akan disesuaikan dengan pendapatan keluarga, sejalan dengan model yang lebih luas yang akan diumumkan.

Satu hal yang diperdebatkan adalah bahwa pengasuh anak tidak diharuskan memiliki kualifikasi pelatihan formal, seperti yang dipersyaratkan bagi pekerja pengasuhan anak biasa. Untuk memenuhi syarat, pengasuh harus berusia di atas 18 tahun, dipekerjakan oleh penyedia layanan yang disetujui, dan memiliki sertifikat pertolongan pertama, serta sertifikat bekerja dengan anak-anak.

Namun, langkah tersebut bergantung pada kebijakan pemerintah tindakan lainnya melewati Senat.

Tes aktivitas: dapatkan atau pelajari untuk menerima manfaat

Banyak keluarga yang berkeinginan sejahtera mungkin dicabut tunjangan pengasuhan anak jika kedua orang tua tidak bekerja atau belajar setidaknya 24 jam setiap dua minggu.

Diperkirakan tes aktivitas ini akan memengaruhi sekitar 100.000 keluarga yang berpenghasilan kurang dari $55.000, menurut Australia Anak Usia Dini (ECA).

Sementara laporan Komisi Produktivitas memberikan pengecualian dari tes aktivitas untuk keluarga-keluarga tersebut pada Pembayaran Pengasuhan Anak (mereka yang memiliki gabungan pendapatan kurang dari $55.000), perawatan akan dibatasi hanya 10 jam seminggu, daripada 50 jam yang tersedia setiap minggu bagi mereka yang memenuhi aktivitas uji.

Tetapi Samantha Page, CEO ECA, mengatakan dua hari per minggu adalah jumlah minimum pengasuhan yang dibutuhkan seorang anak untuk menuai hasil perkembangan yang terkait dengan pengasuhan anak.

Cuti orang tua berbayar

Paket cuti orang tua berbayar Tony Abbott senilai $5,5 miliar telah ditinggalkan. Untuk membayarnya, pemerintah awalnya berencana untuk memotong tarif pajak perusahaan sebesar 30% sebesar 1,5%, dan kemudian memperkenalkan pungutan 1,5% pada bisnis besar, yang secara efektif membuat mereka berada di posisi yang sama.

Pertanyaan besarnya sekarang adalah apakah retribusi 1,5% pada bisnis besar yang dirancang untuk membayarnya akan bertahan atau tidak, dan apakah dana tersebut akan dialihkan ke penitipan anak atau tidak. Briskey mengatakan bahwa pendapatan awalnya dimaksudkan untuk dialihkan ke penitipan anak, tetapi berpikir ini sekarang tidak mungkin terjadi jika retribusi dipertahankan.

Jadi apa artinya ini untuk dana pengasuhan anak?

Setiap dana tambahan untuk pengasuhan anak sekarang terlihat bergantung pada pengesahan langkah-langkah anggaran tahun lalu (seperti: perubahan pada Manfaat Pajak Keluarga) yang diperkirakan menghasilkan penghematan senilai sekitar $5 miliar, lebih dari lima bertahun-tahun. Retribusi 1,5%, di sisi lain, akan menghasilkan $5,5 miliar setiap tahun.