A Csendes-óceánon átívelő partnerség lezárult
Utolsó frissítés: 2016. március 11
Évekig tartó tárgyalások után a hivatalos szöveg az Csendes-óceáni térség partnersége végül 2016. január 26 -án jelent meg.
A Szerződések Vegyes Állandó Bizottsága (JSCOT) jelenleg vizsgálja a TPP -t. A bizottság 20 közös parlamenti ülésnapon belül jelentést tesz - ami akár két -három hónap is lehet.
TPP: Ki az igazi nyertes?
Frissítés - 2016. március 10
Lehet, hogy hallottál a közelmúltbeli Phillip Morris dohánysima csomagolótokról. A cég beperelte az ausztrál kormányt a sima csomagolásról szóló jogszabály miatt, egy befektető-állam vitarendezési (ISDS) záradék a kétoldalú befektetési szerződésben Hongkong között és Ausztrália.
A TPP is tartalmaz ISDS -t, de ezúttal 12 részes van a megállapodásban, köztük az USA is.
Néhányan azzal érveltek, hogy a Phillip Morris -ügy azt mutatja, hogy nincs mitől tartanunk a TPP -ben, hiszen Ausztrália nyerte az ügyet. Azonban eljárási kérdésben nyertünk, nem pedig az ügy érdemében. És az ausztrál adófizetőknek jelentett költségek körülbelül ötvenmillió dollárt tettek ki.
Hogyan lesz a TPP -ből törvény?
Alkotmányunk 51. § -a felhatalmazza a kormányt a szerződések megkötésére. Ez a hatalom nem függ a Parlamenttől.
A szerződések azonban nem válnak automatikusan törvénnyé, miután aláírták őket. Általánosságban elmondható, hogy a szerződések tartalmát be kell építeni hazai jogunkba a Parlament által elfogadott jogszabályok révén. A Parlament felhatalmazást kap e törvények elfogadására az Alkotmány 61. szakaszában.
Miután a Parlament elfogadta a szükséges végrehajtási jogszabályokat, a kormány életbe léptetheti a szerződést. A kormánynak jogában áll ratifikálni a szerződést, még akkor is, ha a Parlament nem hajlandó végrehajtani jogszabályokat, de ezzel Ausztráliát veszélyeztetné a szerződésben foglalt kötelezettségek megszegése - ami ahhoz vezethet szankciókat.
Ez azt jelenti, hogy míg a kormánynak jogában áll szerződéseket kötni a parlament jóváhagyása nélkül, a gyakorlatban ha A Parlament helyteleníti a szerződés lényegét, és megtagadhatja a végrehajtási jogszabályok elfogadását, kivéve, ha a problémák fennállnak megoldódott.
Éppen ezért a CHOICE arra kéri a parlamenti képviselőket, hogy tiltsanak el minden TPP -jogszabályt, amíg nem kezelik az ISDS -hez kapcsolódó kockázatokat. A kormány már lemondott az ISDS -ről Új -Zélanddal. Ugyanezt a lehetőséget kell keresnie a TPP többi pártjával is.
Bár ez nem oldja meg a széles körű TPP-vel kapcsolatos összes problémát, segít csökkenteni a károk kockázatát, és megóvja parlamentünk azon képességét, hogy az ausztrálok számára előnyös törvényeket hozzon.
Mi van még a TPP -ben?
A TPP végleges szövegének közzététele előtt kiszivárogtak a szellemi tulajdonról szóló fejezetek. A szellemi tulajdonjog a témák széles körét öleli fel, beleértve a betegek hozzáférhető árú gyógyszerekhez való hozzáférését, az online kalózkodás büntetését és a fogyasztók online tartalomhoz való hozzáférésének módjait.
Ezek összetett kérdések, ezért a CHOICE keresett néhányat szakértői vélemények pontosan mi van a TPP bitjében, amit láttunk. Amit hallottunk, vegyes volt; a korábbi szivárgások legrosszabb rendelkezései megszűntek. Ami azonban a TPP -ben marad, az nem problémamentes.
Bizonyos szempontból az orvostudományra vonatkozó rész a szokásos módon működik; ez ugyanaz, mint Ausztrália hatályos törvénye. Ez ártalmatlanná teszi a fejezetet, de megnehezíti a jövőbeli jogreformot.
- A kivonat: a TPP értelmében sokkal nehezebb lesz a meglévő törvények rögzítése, amelyek a gyógyszergyártók jogait részesítik előnyben a betegekhez képest.
Például a TPP támogatja az örökzöld orvosi szabadalmat. Ez azt jelenti, hogy a szabadalomtulajdonosok ki tudják tolni szabadalmaik hosszát az eredeti határidőn túl, késleltetve az olcsóbb generikus gyógyszerek bevezetését. Ausztrália törvénye már támogatja az örökzöldséget, de a TPP megnehezíti számunkra, hogy ezen változtassunk. Hazai jogunk egy rendelkezése viszonylag könnyen megváltoztatható; ha ugyanez a rendelkezés szerepel egy nemzetközi szerződésben, ez sokkal nehezebb javaslat.
- Az elvitel: a jelenlegi hosszú várakozásokat az olcsóbb generikus gyógyszerekre a TPP zárja be.
A TPP szöveg korábbi verziói azt mutatták, hogy az Egyesült Államok bizonyos gyógyszerek monopólium -védelmét kívánja megerősíteni a jelenleg rendelkezésre álló öt évtől 12 évig. A közösségi felháborodást követően ezt a rendelkezést módosították.
Ami azonban maradt, az zavaros. Ausztrália akár fel is emelheti a meglévő ötéves védelmi időszakunkat nyolc évre, vagy megtarthatja az öt évet, de más intézkedéseket is alkalmazhat a hatékony monopóliumok előmozdítására a teljes nyolc évre. Míg az ausztrál kormányzati tisztviselők kijelentették, hogy ez azt jelenti, hogy nincs szükség törvénymódosításra, a szakértő beszéltünk, továbbra is aggódik amiatt, hogy a TPP milyen hatással lehet a gyógyszerekhez való hozzáférésre. A TPP továbbra is késleltetheti az olcsóbb gyógyszerek PBS -en való felsorolását, ami jelentős pénzbe kerül.
- Az elvitel: lehetséges késések az olcsóbb gyógyszereknek a Gyógyszerészeti Juttatási Rendszerben való felsorolásában, ami a PBS pénzébe kerül.
A gyógyászati rendelkezésekhez hasonlóan a TPP zárolja a jelenlegi szerzői jogi törvény egyes részeit. Ausztráliában a szerzői jogi törvényeket többször felülvizsgálták, és hasznosak lehetnek a digitális korszak rendszerének frissítésére irányuló reformokból. A régi törvények nemzetközi kereskedelmi megállapodással történő zárolása hiba.
- Az elvitel: sokkal nehezebb lesz kijavítani a jelenlegi, elavult törvényeket, amelyek nem alkalmasak a digitális korszakra.
A szellemi tulajdonról szóló fejezet alá tartozhat a még mindig titkos befektető-állam vitarendezési mechanizmus (ISDS) is. Ez azt jelenti, hogy például a filmstúdiók beperelhetik a kormányt azzal az érvvel, hogy szerzői jogi törvényeink nincsenek összhangban a TPP -vel.
A vállalatok jogi kihívásai megakadályozhatják az új, fogyasztóközpontú törvények bevezetésére irányuló kísérleteket, például a geoblokkok megkerülésének lehetőségét. A fogyasztók viszont nem tudják használni az ISDS -t a tartalomhoz való méltányos és méltányos hozzáférés biztosítására. Az ausztrálok régóta az ausztrál adó hatálya alá tartoznak, és megállapították, hogy az azonos digitális termékek itt vagy drágábbak, vagy egyáltalán nem érhetők el.
A geoblokkok megkerülése az egyik módja annak, hogy a fogyasztók hozzáférjenek a versenyképesebb piacokhoz. Ha a törvényt egyértelművé tennék, hogy ez a magatartás törvényes, akkor azt a TPP keretében megtámadhatják.
- Az elvitel: a nemzetközi filmstúdiók beperelhetik az ausztrál kormányt olyan törvények miatt, amelyek segítenek a fogyasztóknak legyőzni az ausztrál adót.
A TPP kiegyensúlyozatlan megállapodásnak tűnik, a fogyasztói érdekekkel szemben. A teljes elemzés elvégzéséhez a kormánynak közzé kell tennie a szöveget, és elő kell segítenie a valódi, tájékozott nyilvános vitát.
A CHOICE elismert szakértőkkel beszélt, hogy megismerjék a Csendes-óceáni térség partnerségének utolsó szellemi tulajdonról szóló fejezetét. A részleteket itt találja.