Kako će se financirati briga o djeci?
Zadnje ažuriranje: 04. svibnja 2015
Ovogodišnji proračun vjerojatno će donijeti manje iznenađenja u odnosu na prošlu godinu, ali jedno područje koje je Vlada označila za reformu je financiranje skrbi za djecu.
Očekuje se da će se promjene u financiranju brige o djeci temeljiti na preporukama Povjerenstva za produktivnost izvješće objavljen krajem prošle godine, koji sugerira ukidanje dviju postojećih uplata za brigu o djeci, rabat za čuvanje djece (CCR) i naknada za njegu djece (CCB) i zamjenjujući ih s jednom uplatom na temelju imovinskog stanja.
Trenutačno postoje dvije subvencije za brigu o djeci-dječji dodatak, koji se provjerava imovinom; i popust za brigu o djeci, koji nije testiran na imovinu, i pokriva 50% troškova brige o djeci, ali je ograničen na 7500 USD po djetetu, godišnje.
Vlada je na putu da potroši 8,5 milijardi dolara na brigu o djeci u financijskoj godini 2017.-18., s prosječnom potrošnjom od oko 7,7 milijardi dolara svake godine u sljedeće četiri godine. Čini se da vlada ne namjerava dodijeliti dodatna sredstva za brigu o djeci ako se ne donesu uštede iz prošlogodišnjih proračunskih mjera. To znači da će reforme skrbi o djeci biti više usmjerene na bolji prihod poreznih obveznika na tekuće mjere potrošnje.
- U razdoblju od 2013. do 14. godine vlada je potrošila 5,6 milijardi dolara na naknade za brigu o djeci i regres za brigu o djeci, a dodatnih milijardu dolara usmjereno je na mjere osiguranja kvalitete.
Očekuje se da će vladine reforme skrbi o djeci u velikoj mjeri biti u skladu s preporukama Komisije za produktivnost, ali će imati neke značajne varijacije.
Što dakle predlaže Povjerenstvo za produktivnost?
The Komisija za produktivnost je preporučio da se CCR i CCB objedine u jedno plaćanje koje je:
- imovinski provjeren i sužene tako da zaposlenici s niskim primanjima imaju pokrivene više troškova, dok oni s visokim prihodima imaju manje;
- na temelju medijane referentna cijena (kao i kod Medicare -a) s prazninom koju pokrivaju roditelji;
- plaća se izravno pružatelju usluga čuvanja djece;
- dostupno do 100 sati njege tijekom dva tjedna;
- dostupni za njegu u centrima i prošireni na druge oblike skrbi kod kuće, kao što su dadilje;
- plaća se samo ako oba roditelja rade ili studiraju 24 sata dva tjedna.
Međutim, iako ovaj sustav može zvučati manje komplicirano, hoće li to značiti da je roditeljima bolje ili gore?
Tko pobjeđuje, tko gubi?
Što se tiče toga tko pobjeđuje u takvom sustavu, to bi ovisilo o raznim čimbenicima, kao što su:
- koliko košta vaš centar za brigu o djeci;
- koliko zarađujete;
- koliko dana vaša djeca borave.
Na primjer, obiteljima koje koriste centre za brigu o djeci koje naplaćuju više od određene referentne cijene vjerojatno će biti gore, jer će morati pokriti cijenu jaza. To će se dodatno pogoršati što više zaradite jer će se subvencije smanjivati.
Promjene mogu, međutim, pomoći obiteljima koje imaju djecu u dječjoj skrbi pet dana u tjednu, jer se subvencija neće ograničiti na 7500 USD godišnje, već na 100 sati tjedno. To može omogućiti roditeljima da povećaju broj sati rada svaki tjedan.
Referentna cijena
Vlada još nije navela koja bi referentna cijena bila, koliko često bi se indeksirala ili hoće li varirati ovisno o lokaciji.
Povjerenstva za produktivnost preporučila su da se referentna cijena postavi dva puta godišnje i da se temelji na srednjoj cijeni koju naplaćuju različite usluge.
Sva djeca do 13 godina imala bi pravo na subvencije na temelju preporuka. Referentna cijena razlikovala bi se ovisno o dobi djeteta i vrsti pružene usluge.
Srednje cijene za 2013-14
| Na sat | Po danu (10 sati) | |
|---|---|---|
| Dijete do tri godine u cjelodnevnoj skrbi |
$7.41 | $74 |
| Dijete od tri i više godina u cjelodnevnoj skrbi |
$7.20 | $72 |
| Sva djeca u obiteljskom dnevnom boravku/dadilje |
$6.94 | $69 |
| Djeca starija od pet godina koja se nalaze izvan škole |
$6.00 | $60 |
- Oni koji koriste usluge čuvanja djece koji naplaćuju više od referentne cijene vjerojatno bi bili u gorem položaju.
Tri četvrtine centara za brigu o djeci u Sydneyu i većina centara u Melbourneu naplaćuju znatno više od toga srednje vrijednosti, s dnevnim naknadama u Melbourne CBD-u u prosjeku 97 USD za dijete od 3 do 5 godina, te pristojbama za CBD u Sydneyu u prosjeku 125 dolara. Komentari ministar socijalnih usluga, Scott Morrison, sugerira da će cijena o kojoj vlada odluči biti nešto viša od brojki koje preporučuje Komisija za produktivnost.
Plaćanja provjerena sredstvima
Jedinstvena bi se isplata smanjila prema obiteljskim prihodima, što znači da bi oni s niskim primanjima imali više pokrivenih troškova, dok bi oni s visokim primanjima primali manje. Nejasno je koliko bi zagrada imalo sužavanje, ali na temelju trenutnih podataka Jo Briskey iz Roditeljstvo kaže da će subvencija pasti ispod 50% nakon što obiteljski prihod bude veći od 160.000 USD.
Maksimalne i minimalne stope sužavanja koje je predložila Komisija za produktivnost su:
- <60.000 USD subvencioniralo bi se za 85% srednje cijene
- > 250.000 USD subvencioniralo bi se po 20% srednje cijene
Subvencije koje se mogu proširiti na dadilje
Do sada je vlada formalno najavio pilot program od 250 milijuna dolara koji će proširiti subvencije za brigu o djeci na usluge dadilja u kući.
Obitelji koje imaju zajednički prihod manji od 250.000 USD i kojima je teško pristupiti redovitim uslugama čuvanja djece - poput smjene radnici, obitelji u ruralnim i udaljenim područjima i roditelji djece s posebnim potrebama-imat će pravo koristiti subvencije za brigu o djeci u kući dadilje.
Scott Morrison rekao je da će se subvencija prilagoditi prema obiteljskim prihodima, u skladu sa širim modelom koji će biti objavljen.
Sporno je to što se od dadilja ne bi zahtijevalo formalno osposobljavanje, kao što je potrebno za redovne radnike za brigu o djeci. Da bi se kvalificirala, dadilja mora biti starija od 18 godina, biti zaposlena kod ovlaštenog pružatelja usluga i posjedovati svjedodžbu prve pomoći, kao i svjedodžbu o radu s djecom.
Mjera je, međutim, ovisna o vladinim druge mjere donošenjem Senata.
Test aktivnosti: zaradite ili naučite primati beneficije
Mnoge će obitelji o socijalnoj pomoći Vjerojatno biti oduzeti beneficije za brigu o djeci ako oba roditelja ne rade ili studiraju najmanje 24 sata u dva tjedna.
Procjenjuje se da bi ovaj test aktivnosti utjecao na oko 100.000 obitelji koje zarađuju manje od 55.000 dolara Australija u ranom djetinjstvu (ECA).
Dok izvješće Komisije za produktivnost predviđa izuzeće od testa aktivnosti za te obitelji na roditeljskim naknadama (one s kombiniranim prihod manji od 55.000 USD), briga bi bila ograničena na samo 10 sati tjedno, umjesto na 50 sati dostupnih svaki tjedan za one koji ispunjavaju tu aktivnost test.
No, Samantha Page, izvršna direktorica ECA -e, kaže da su dva dana tjedno minimalna količina skrbi koju dijete treba da ubere razvojne nagrade povezane s njegom djece.
Plaćeni roditeljski dopust
Paket vodećeg roditeljskog dopusta Tonyja Abbotta od 5,5 milijardi dolara napušten je. Kako bi to platila, vlada je u početku planirala smanjiti stopu poreza na tvrtke od 30% za 1,5%, a zatim uvesti namet od 1,5% na velika poduzeća, čime ih je zapravo ostavila na istom položaju.
Veliko je pitanje sada hoće li namet od 1,5% na velika poduzeća namijenjena plaćanju ostati ili neće, i hoće li se ta sredstva preusmjeriti u brigu o djeci. Briskey kaže da je izvorno prihod trebao biti preusmjeren na brigu o djeci, ali misli da se to sada vjerojatno neće dogoditi ako se pristojba zadrži.
Dakle, što to znači za financiranje skrbi o djeci?
Sva dodatna sredstva za brigu o djeci sada izgledaju ovisna o usvajanju prošlogodišnjih proračunskih mjera (npr promjene poreznih olakšica za obitelj) za koje se procjenjuje da će uštedjeti oko 5 milijardi dolara, preko pet godine. S druge strane, namet od 1,5% stvorio bi 5,5 milijardi dolara svake godine.