ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप: आपके लिए इसका क्या मतलब है?

ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप को अंतिम रूप दिया गया

वर्षों की बातचीत के बाद, का आधिकारिक पाठ छंदबद्ध की हुई फ़ाइलें अंततः 26 जनवरी 2016 को जारी किया गया था।

संधियों पर संयुक्त स्थायी समिति (जेएससीओटी) वर्तमान में टीपीपी की जांच कर रही है। समिति 20 संयुक्त संसदीय बैठक दिनों के भीतर रिपोर्ट देगी - जो कि दो या तीन महीने जितनी कम हो सकती है।

टीपीपी: असली विजेता कौन है?

अद्यतन - 10 मार्च 2016

आपने हाल ही में फिलिप मॉरिस तंबाकू सादे पैकेजिंग मामले के बारे में सुना होगा। कंपनी ने सादे पैकेजिंग कानून को लेकर ऑस्ट्रेलियाई सरकार पर मुकदमा दायर किया, जिसमें a. का उपयोग किया गया था हांगकांग के बीच एक द्विपक्षीय निवेश संधि में निवेशक-राज्य विवाद निपटान (आईएसडीएस) खंड और ऑस्ट्रेलिया।

टीपीपी में आईएसडीएस भी है, लेकिन इस बार अमेरिका सहित समझौते के 12 पक्ष हैं।

कुछ लोगों ने तर्क दिया है कि फिलिप मॉरिस मामले से पता चलता है कि हमें टीपीपी में डरने की कोई बात नहीं है, क्योंकि ऑस्ट्रेलिया ने केस जीता था। हालाँकि, हम एक प्रक्रियात्मक मुद्दे पर जीते, न कि मामले के सार पर। और ऑस्ट्रेलियाई करदाताओं की रिपोर्ट की गई लागत लगभग पचास मिलियन डॉलर थी।

टीपीपी कानून कैसे बनता है?

हमारे संविधान की धारा 51 सरकार को संधियों में प्रवेश करने की शक्ति प्रदान करती है। यह शक्ति संसद पर निर्भर नहीं है।
हालाँकि, एक बार हस्ताक्षर किए जाने के बाद संधियाँ स्वतः कानून नहीं बन जाती हैं। आम तौर पर, संधियों के सार को संसद द्वारा पारित कानून के माध्यम से हमारे घरेलू कानून में शामिल करने की आवश्यकता होती है। संविधान की धारा 61 में इन कानूनों को पारित करने की शक्ति संसद को दी गई है।
एक बार जब संसद ने आवश्यक कार्यान्वयन कानून पारित कर दिया, तो सरकार संधि को लागू कर सकती है। सरकार के पास आगे बढ़ने और संधि की पुष्टि करने की शक्ति है, भले ही संसद इसे लागू करने से इंकार कर दे कानून, लेकिन ऐसा करने से ऑस्ट्रेलिया को संधि के तहत दायित्वों के उल्लंघन का खतरा होगा - जिसके कारण हो सकता है प्रतिबंध
इसका अर्थ यह है कि जबकि सरकार के पास संसदीय अनुमोदन के बिना संधियों में प्रवेश करने की शक्ति है, व्यवहार में यदि संसद एक संधि के सार को अस्वीकार कर देती है, जब तक कि समस्याएँ न हों, वह कार्यान्वयन कानून को पारित करने से इनकार कर सकती है हल किया।
यही कारण है कि चॉइस संसद सदस्यों से किसी भी टीपीपी कानून का विरोध करने के लिए कह रहा है जब तक कि आईएसडीएस से जुड़े जोखिमों से निपटा नहीं जाता है। सरकार पहले ही न्यूजीलैंड के साथ ISDS से बाहर हो चुकी है। उसे बाकी टीपीपी पार्टियों के साथ भी यही विकल्प तलाशना चाहिए।
हालांकि यह व्यापक टीपीपी के साथ सभी मुद्दों का समाधान नहीं करेगा, यह नुकसान के जोखिम को कम करने में मदद करेगा और ऑस्ट्रेलिया के लोगों को लाभ पहुंचाने वाले कानून बनाने की हमारी संसद की क्षमता की रक्षा करेगा।

टीपीपी में और क्या है?

अंतिम टीपीपी पाठ के विमोचन से पहले, बौद्धिक संपदा अध्याय लीक हो गया था। बौद्धिक संपदा कानून में विषयों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है, जिसमें मरीजों की सस्ती दवाओं तक पहुंच, ऑनलाइन पायरेसी के लिए सजा और उपभोक्ताओं द्वारा ऑनलाइन सामग्री तक पहुंचने के तरीके शामिल हैं।

ये जटिल मुद्दे हैं, इसलिए CHOICE ने कुछ ढूंढा विशेषज्ञ राय हमने देखा है कि टीपीपी के बिट में वास्तव में क्या है। हमने जो सुना वह मिश्रित था; पहले के लीक में शामिल कुछ सबसे खराब प्रावधान खत्म हो गए हैं। हालांकि, टीपीपी में जो रहता है वह बिना किसी समस्या के नहीं है।

कुछ मायनों में, दवा से संबंधित अनुभाग हमेशा की तरह व्यवसाय है; यह ऑस्ट्रेलिया के मौजूदा कानून जैसा ही है। यह अध्याय को हानिरहित बनाता है, लेकिन यह भविष्य के कानून सुधार को और अधिक कठिन बना देगा।

• टेकआउट: मौजूदा कानूनों को ठीक करना जो दवा कंपनियों के मरीजों के अधिकारों का समर्थन करते हैं, टीपीपी के तहत बहुत कठिन होंगे।

उदाहरण के लिए, टीपीपी मेडिकल पेटेंट 'सदाबहार' को बढ़ावा देता है। इसका मतलब है कि पेटेंट मालिक अपने पेटेंट की अवधि को मूल अवधि से आगे बढ़ा सकते हैं, जिससे सस्ती जेनेरिक दवाओं की शुरूआत में देरी हो सकती है। ऑस्ट्रेलिया का कानून पहले से ही सदाबहार को बढ़ावा देता है, लेकिन टीपीपी हमारे लिए इसे बदलना कठिन बना देता है। हमारे घरेलू कानून में एक प्रावधान अपेक्षाकृत आसानी से बदला जा सकता है; जब एक ही प्रावधान को एक अंतरराष्ट्रीय संधि में शामिल किया जाता है, तो यह बहुत अधिक कठिन प्रस्ताव होता है।

• टेकआउट: सस्ती जेनेरिक दवाओं के लिए वर्तमान लंबा इंतजार टीपीपी द्वारा बंद कर दिया गया है।

टीपीपी पाठ के पहले के संस्करणों ने दिखाया कि संयुक्त राज्य अमेरिका कुछ दवाओं के लिए एक विशेष प्रकार के एकाधिकार संरक्षण को बढ़ावा देना चाहता था, जो वर्तमान में हमारे पास वर्तमान में 12 साल है। समुदाय के आक्रोश के बाद, इस प्रावधान में संशोधन किया गया है।

हालाँकि, जो बचा है वह भ्रमित करने वाला है। ऑस्ट्रेलिया या तो हमारी मौजूदा पांच साल की सुरक्षा अवधि को आठ साल तक बढ़ा सकता है, या पांच साल रख सकता है, लेकिन पूरे आठ वर्षों के लिए प्रभावी एकाधिकार को बढ़ावा देने के लिए "अन्य उपायों" का भी उपयोग कर सकता है। जबकि ऑस्ट्रेलियाई सरकार के अधिकारियों ने कहा है कि इसका मतलब है कि किसी कानून में बदलाव की आवश्यकता नहीं है, विशेषज्ञ हमने टीपीपी के दवा तक पहुंच पर पड़ने वाले प्रभाव के बारे में चिंतित रहने के लिए बात की। टीपीपी अभी भी पीबीएस पर सस्ती दवाओं की सूची में देरी का कारण बन सकती है, जिसमें काफी मात्रा में पैसा खर्च होता है।

• टेकआउट: पीबीएस के पैसे की लागत वाली फार्मास्युटिकल बेनिफिट स्कीम में सूचीबद्ध होने वाली सस्ती दवाओं में संभावित देरी।

दवा के प्रावधानों के समान, टीपीपी हमारे वर्तमान कॉपीराइट कानून के कुछ हिस्सों में बंद है। ऑस्ट्रेलिया में कॉपीराइट कानून कई समीक्षाओं के अधीन रहा है और डिजिटल युग के लिए सिस्टम को अपडेट करने के लिए डिज़ाइन किए गए सुधारों से लाभान्वित हो सकता है। एक अंतरराष्ट्रीय व्यापार समझौते के माध्यम से पुराने कानूनों में ताला लगाना एक गलती है।

• टेकआउट: वर्तमान, पुराने कानूनों को ठीक करना बहुत कठिन होगा जो डिजिटल युग के लिए उपयुक्त नहीं हैं।

बौद्धिक संपदा अध्याय अभी भी गुप्त निवेशक-राज्य विवाद निपटान (आईएसडीएस) तंत्र के अधीन हो सकता है। इसका मतलब यह है कि, उदाहरण के लिए, मूवी स्टूडियो सरकार पर यह तर्क देते हुए मुकदमा कर सकते हैं कि हमारे कॉपीराइट कानून टीपीपी के अनुपालन में नहीं हैं।

नए उपभोक्ता-केंद्रित कानूनों को पेश करने का प्रयास, जैसे कि जियोब्लॉक को बायपास करने की क्षमता, निगमों की कानूनी चुनौतियों से रोका जा सकता है। दूसरी ओर, उपभोक्ता सामग्री तक उचित और समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए ISDS का उपयोग करने में असमर्थ हैं। ऑस्ट्रेलियाई लंबे समय से ऑस्ट्रेलिया कर के अधीन हैं, यह पाते हुए कि समान डिजिटल उत्पाद या तो यहां अधिक महंगे हैं, या पूरी तरह से अनुपलब्ध हैं।

उपभोक्ताओं के लिए अधिक प्रतिस्पर्धी बाजारों तक पहुंच प्राप्त करने का एक तरीका है जियोब्लॉक को दरकिनार करना। यदि यह स्पष्ट करने के लिए कानून को स्पष्ट किया गया था कि यह व्यवहार कानूनी है, तो इसे टीपीपी के तहत चुनौती दी जा सकती है।

• टेकआउट: अंतरराष्ट्रीय फिल्म स्टूडियो ऑस्ट्रेलियाई सरकार पर उन कानूनों पर मुकदमा कर सकते हैं जो उपभोक्ताओं को ऑस्ट्रेलिया टैक्स को हराने में मदद करते हैं।

टीपीपी एक असंतुलित समझौता प्रतीत होता है, जो उपभोक्ता हितों के खिलाफ है। एक पूर्ण विश्लेषण किए जाने के लिए, सरकार को पाठ जारी करने और वास्तविक, सूचित सार्वजनिक बहस को सुविधाजनक बनाने की आवश्यकता है।

CHOICE ने ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप के अंतिम बौद्धिक संपदा अध्याय पर अपनी राय जानने के लिए सम्मानित विशेषज्ञों से बात की। पूरी जानकारी यहां पाएं.