Föderaalne eelarve 2015: lastehoiu rahastamine

Kuidas rahastatakse lastehoidu?

Selle aasta eelarve toob tõenäoliselt vähem üllatusi kui eelmisel aastal, kuid üks valdkond, mille valitsus on reformiks märkinud, on lastehoiu rahastamine.

Lastehoiu rahastamise muudatused põhinevad eeldatavasti tootlikkuse komisjoni soovitustel aruanne avaldati eelmise aasta lõpus, mis soovitab loobuda kahest olemasolevast lapsehoiuteenuse maksest lastehoiu allahindlus (CCR) ja lapsehooldushüvitis (CCB) ja asendades need ühe sissetulekutega maksega.

Valitsus kavatseb kulutada lastehoiule 2017–18 majandusaastal 8,5 miljardit dollarit, kusjuures järgmise nelja aasta jooksul kulutatakse igal aastal keskmiselt umbes 7,7 miljardit dollarit. Ja tundub, et valitsus ei kavatse lastehoiule eraldada täiendavaid rahalisi vahendeid, kui eelmise aasta eelarvemeetmetest saadud kokkuhoid pole vastu võetud. See tähendab, et lastehoiureformid tähendavad rohkem seda, kuidas maksumaksja praegustele kulumeetmetele paremini vastu panna.

• Aastatel 2013–2014 kulutas valitsus lapsehooldushüvitisele ja lapsehooldushüvitisele 5,6 miljardit dollarit ning täiendav miljard dollarit suunati kvaliteedi tagamise meetmetele.

Eeldatakse, et valitsuse lastehoiureformid on üldjoontes kooskõlas tootlikkuse komisjoni soovitustega, kuid neil on mõningaid olulisi erinevusi.

Mida siis tootlikkuse komisjon soovitab?

Tootlikkuse komisjon soovitas CCR ja CCB koondada üheks makseks, mis on:

• toimepandud ja kitseneb, nii et madala sissetulekuga inimesed saavad rohkem kulusid, suure sissetulekuga inimesed aga vähem;
• mediaani põhjal võrdlushind (nagu Medicare'i puhul), mille lüngad vanemad katavad;
• makstakse otse lapsehoiuteenuse osutajale;
• saadaval kuni 100 tundi hooldust kahe nädala jooksul;
• mis on kättesaadavad keskusepõhiseks hoolduseks ja laienevad ka teistele koduhoolduse vormidele, näiteks lapsehoidjad;
• makstakse ainult siis, kui mõlemad vanemad töötavad või õpivad vähemalt 24 tundi kaks nädalat.

Kuigi see süsteem võib tunduda vähem keeruline, kas see tähendab, et vanematel läheb paremini või halvemini?

Kes võidab, kes kaotab?

Mis puutub sellesse süsteemi, kes võidab, siis see sõltub paljudest teguritest, näiteks:

• kui palju teie lastehoid maksab;
• kui palju te teenite;
• mitu päeva teie lapsed hoole all on

Näiteks perekonnad, kes kasutavad lastehoiuteenuseid, mis nõuavad rohkem kui määratud võrdlushind, on tõenäoliselt halvemas olukorras, kuna peavad katma tühikuhinna. See süveneb veelgi, mida rohkem teenite, kuna toetused vähenevad.

Muudatused võivad siiski aidata peresid, kellel on lapsi lastehoiuteenusel viis päeva nädalas, kuna toetus ei piirdu 7500 dollariga aastas, vaid 100 tunniga kahe nädala jooksul. See võib võimaldada vanematel suurendada nädalas töötatud tundide arvu.

Võrdlushind

Valitsus ei ole veel näidanud, milline oleks võrdlushind, kui sageli seda indekseeritakse või kas see varieerub sõltuvalt asukohast.

Tootlikkuskomisjonid on soovitanud võrdlushinna määrata kaks korda aastas ja põhineda erinevate teenuste mediaanhinnal.

2013–2014 mediaanhinnad

	Tunnis	Päevas (10 tundi)
Kuni kolmeaastane laps päevahoius	$7.41	$74
Kolmeaastane ja vanem laps on päevahoius	$7.20	$72
Kõik perepäevahoiu lapsed/lapsehoidjad	$6.94	$69
Üle viieaastased lapsed hoolitsevad väljaspool koolitunde	$6.00	$60

• Need, kes kasutavad lapsehoiuteenuseid, mis nõuavad rohkem kui võrdlushind, oleksid tõenäoliselt halvemas olukorras.

Kolmveerand Sydney lastehoiukeskustest ja enamus Melbourne'i keskustest maksavad neist palju kõrgemal keskmised arvud, kusjuures Melbourne'i CBD päevatasud on keskmiselt 97 dollarit 3–5-aastase lapse kohta ja Sydney CBD tasud keskmiselt 125 dollarit. Kommentaarid Sotsiaalteenuste minister Scott Morrison soovitab, et hind, mille valitsus otsustab, on pisut kõrgem kui tootlikkuse komisjoni soovitatud arvud.

Tähendatud maksed

Ühtset toetust vähendatakse vastavalt perekonna sissetulekule, mis tähendab, et madala sissetulekuga töötajad saaksid rohkem kulusid, suure sissetulekuga inimesed aga vähem. On ebaselge, kui palju oleks alandamise sulgusid, kuid praeguste arvude põhjal on Jo Briskey pärit Vanemlus ütleb, et kui pere sissetulek ületab 160 000 dollarit, langeb toetus allapoole umbes 50%.

Tootlikkuse komisjoni soovitatud maksimaalsed ja minimaalsed alandamismäärad on järgmised:

• <60 000 dollarit subsideeritakse 85% mediaanhinnast
• > 250 000 dollarit subsideeritakse 20% mediaanhinnast

Toetused, mida laiendada lapsehoidjatele

Seni on valitsus ametlikult teatas 250 miljoni dollari suurune pilootprogramm, mis laiendab lapsehooldustoetusi kodustele lapsehoidjate teenustele.

Pered, kelle kogutulu on alla 250 000 dollari ja kellel on raskusi tavaliste lastehoiuteenuste kättesaadavusega (nt vahetustega) töötajad, pered maapiirkondades ja äärealadel ning erivajadustega laste vanemad-saavad kasutada oma lapsehooldustoetusi kodus lapsehoidjad.

Scott Morrison on öelnud, et toetust kohandatakse vastavalt perekonna sissetulekule vastavalt laiemale mudelile, mis välja kuulutatakse.

Vaidluskoht on see, et lapsehoidjatelt ei nõutaks ametlikku koolitust, nagu see on nõutav tavaliste lastehoiutöötajate puhul. Kvalifikatsiooni saamiseks peab lapsehoidja olema üle 18 -aastane, töötama heakskiidetud teenusepakkuja juures ning tal peab olema esmaabitunnistus ja lastega töötamise tunnistus.

Meede sõltub siiski valitsuse omast muud meetmed läbis senati.

Tegevustest: teenige või õppige hüvitisi saama

Paljud heaolu tagavad pered tahavad tõenäoliselt ilma lapsehooldushüvitisteta, kui mõlemad vanemad ei tööta või ei õpi vähemalt 24 tundi nädalas.

Hinnanguliselt mõjutab see aktiivsustest umbes 100 000 perekonda, kes teenivad vähem kui 55 000 dollarit Varajane lapsepõlv Austraalia (Euroopa Kontrollikoda).

Kuigi tootlikkuse komisjoni aruanne näeb ette vanemapalga maksvate perede (nende, kellel on kombineeritud sissetulekud on väiksemad kui 55 000 dollarit), piirdub hooldus vaid 10 tunniga nädalas, mitte 50 tunniga, mis on igal nädalal tegevusele vastavate jaoks saadaval test.

Kuid ECA tegevjuht Samantha Page ütleb, et kaks päeva nädalas on minimaalne hooldus, mida laps vajab, et saada lapsehooldusega seotud arengutasu.

Tasuline lapsehoolduspuhkus

Tony Abbotti lipulaevast 5,5 miljardi dollari suurune tasuline vanemapuhkuse pakett on loobutud. Selle tasumiseks oli valitsus esialgu plaaninud vähendada ettevõtte tulumaksu määra 30% võrra 1,5% võrra ja seejärel kehtestada suurettevõtetele 1,5% maksu, jättes need tegelikult samale positsioonile.

Suur küsimus on praegu selles, kas selle eest tasumiseks mõeldud 1,5% suurune lõiv suurettevõttele jääb või ei kao ja kas need vahendid suunatakse lastehoiuks või mitte. Briskey ütleb, et tulu oli algselt mõeldud lastehoiuks, kuid arvab, et maksu säilitamise korral ei juhtu see tõenäoliselt.

Mida see tähendab siis lastehoiu rahastamiseks?

Kõik täiendavad rahalised vahendid lastehoiuks näivad nüüd sõltuvad eelmise aasta eelarvemeetmete (nt muudatusi peremaksusoodustustes), mille arvelt loodi kokkuhoidu kokku üle viie miljardi dollari väärtuses aastat. Seevastu 1,5% suurune maks oleks loonud igal aastal 5,5 miljardit dollarit.