El presidente de un comité del Senado de EE. UU. pidió una mayor aplicación federal de una nueva ley antispam en medio de informes el jueves que la cantidad de spam enviado a los consumidores de EE. UU. puede estar aumentando, no disminuyendo, desde que la ley entró en vigencia en Enero.
El senador John McCain, presidente del Comité Senatorial de Comercio, Ciencia y Transporte, cuestionó por qué la Comisión Federal de Comercio (FTC) de EE. UU. no se ha centrado en la empresas que utilizan spammers para publicitar sus productos mientras esa agencia intenta hacer cumplir el Controlling the Assault of Non-Solicited Pornography and Marketing (CAN-SPAM) Acto.
La FTC y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley federal presentaron CAN-SPAM y otros cargos contra dos presuntas empresas de spam a fines de abril, pero McCain instó a la FTC y a la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) para intensificar sus esfuerzos de aplicación contra los spammers, incluidos los spammers de pornografía infantil, durante una audiencia sobre la eficacia de CAN-SPAM.
“Si la FTC no puede encontrar a los spammers, debería hacer lo mejor que puede hacer: perseguir a las empresas que a sabiendas contratan a spammers para promocionar sus productos y servicios”, dijo McCain, un republicano de Arizona. “Como mínimo, la FTC podría poner a miles de empresas, muchas de ellas minoristas de pornografía en línea, en el aviso de que el uso de spam anónimo es un medio ilegal de dirigir el tráfico de los consumidores a su Web sitios.”
Pero los correos electrónicos masivos que tratan de cumplir con la ley, al usar sus propias direcciones IP (Protocolo de Internet) en lugar de falsificar encabezados, y al incluir los nombres de sus empresas y direcciones postales en el texto del correo electrónico están siendo castigados por ISP (proveedores de servicios de Internet) como America Online Cª (AOL), dijo Ronald Scelson, presidente de MicroEvolutions.com, una empresa de correo electrónico masivo con sede en Montgomery, Texas. La empresa de Scelson ha dejado de utilizar técnicas comunes de spam para cumplir con CAN-SPAM, pero AOL y otros ISP siguen bloqueando el correo electrónico de su empresa, dijo Scelson.
Scelson le dijo al comité que podía volver a usar encabezados falsificados y derrotar a la mayoría de los filtros de spam. “¿Quiere el gobierno que enviemos correo legal o no?” preguntó Scelson. “Mientras lo hagamos de la manera correcta y nos bloqueen, interfieran y cierren, la gente lo evitará”.
Mientras que los senadores pidieron una mayor aplicación de CAN-SPAM, los representantes de la FTC y el FBI dijeron que sus agencias están trabajando arduamente para combatir el spam. La FTC tiene más de 50 empleados que trabajan en la aplicación de CAN-SPAM, dijo el presidente de la FTC, Timothy Muris. La FTC todavía está trabajando en algunas reglas relacionadas con CAN-SPAM, y Muris prometió que la agencia entregará un plan para un registro nacional de no enviar correos electrónicos antes de la fecha límite del 16 de junio de CAN-SPAM. Señaló que una regla de la FTC que requiere que los correos electrónicos sexualmente explícitos sean etiquetados acaba de entrar en vigencia esta semana.
“Ya hemos comenzado a buscar objetivos de aplicación”, dijo Muris sobre la regla sexualmente explícita.
Representantes del servicio de filtrado de spam Postini Inc. y la Unión de Consumidores le dijeron al comité que la cantidad de correo electrónico comercial no solicitado continúa aumentando después de que CAN-SPAM se convirtió en ley. Postini, que procesa alrededor de 1.300 millones de correos electrónicos a la semana, ha visto aumentar el porcentaje de spam en ese correo electrónico procesado del 78 al 83 por ciento desde que CAN-SPAM entró en vigencia.
Aún así, CAN-SPAM fue un paso positivo en la lucha contra el spam porque estableció las reglas básicas de lo que es un comportamiento aceptable, dijo Shinya Akamine, presidente y director ejecutivo de Postini. El aumento en la cantidad de spam podría haber sido mayor sin la ley CAN-SPAM, dijo.
“Creemos que es una gran ley”, dijo Akamine. “Prohíbe la actividad ilegal, ahora creemos que es el papel del sector privado salir y asegurar (el correo electrónico)”.
Akamine y Hans Peter Brondmo, vicepresidente senior del proveedor de marketing por correo electrónico Digital Impact Inc., discreparon sobre qué medidas tecnológicas pueden ser efectivas para bloquear el spam. Postini está bloqueando cerca del 99 por ciento del spam de sus clientes, dijo Akamine, pero Brondmo dijo que la única manera deshacerse del spam es adoptar los protocolos de autenticación del remitente propuestos por los grandes ISP, incluido Microsoft corporación y AOL.
AOL anunció el jueves durante la audiencia que la cantidad de correo electrónico no deseado que llega a sus suscriptores las bandejas de entrada se redujeron entre un 20 y un 30 por ciento en el último año, a través de una variedad de medidas para combatir el spam iniciativas. CAN-SPAM ayudó a AOL y otros ISP a demandar a cientos de spammers a principios de marzo, dijo Ted Leonsis, vicepresidente de America Online y presidente de AOL Core Service.
“Hiciste un gran servicio al medio en línea y a decenas de millones de consumidores en línea”, dijo Leonsis al comité. “CAN-SPAM fue el proyecto de ley correcto en el momento correcto por todas las razones correctas, y esperamos medir su éxito con más tiempo”.
Mientras Leonsis y Scelson discutían sobre si AOL estaba bloqueando los correos electrónicos de Scelson, James Guest, presidente de la Unión de Consumidores, dijo que el debate no entendió el punto: que los consumidores no quieren comerciales no solicitados correo electrónico.
CAN-SPAM requiere que todos los correos electrónicos comerciales tengan un mecanismo de exclusión que funcione y requiere que los remitentes incluyan direcciones postales válidas. La ley también incluye una sanción penal de hasta un año de cárcel por enviar correo electrónico comercial con información de encabezado falsa o engañosa, además sanciones penales de hasta cinco años de prisión, por algunas prácticas comunes de spam, incluida la piratería en la computadora de otra persona para enviar correo basura.
Pero la ley obliga a los consumidores a optar por no recibir correo electrónico comercial, en lugar de exigir a los remitentes de correo electrónico que obtengan un permiso de suscripción, y Guest instó al comité a cambiar el requisito de exclusión. El spam puede provenir de miles de fuentes, y un consumidor tendría que enviar una solicitud de exclusión voluntaria a cada remitente para eliminar todo el spam, dijo Guest.
Los usuarios de correo electrónico deben tener las mismas protecciones que los propietarios de teléfonos bajo la lista nacional de no llamar, que se basa en la propuesta de la lista de no enviar correos electrónicos, dijo. “Obviamente, esta es una carga absurda para la gente”, agregó. “El Congreso debería poner la carga sobre los spammers para obtener permiso, no sobre los consumidores para defenderse de la intrusión”.