¿Cómo se financiará el cuidado de niños?
Última actualización: 04 de mayo de 2015
Es probable que el presupuesto de este año traiga menos sorpresas que el año pasado, pero un área que el gobierno ha señalado para reformar es la financiación del cuidado infantil.
Se espera que los cambios en la financiación del cuidado infantil se basen en las recomendaciones de la Comisión de Productividad. reporte publicado a fines del año pasado, lo que sugiere eliminar los dos pagos por cuidado de niños que existen actualmente, el reembolso por cuidado de niños (CCR) y prestación de cuidado de niños (CCB) y reemplazándolos con un pago único con verificación de recursos.
Actualmente, existen dos subsidios para el cuidado de los niños: el beneficio para el cuidado de los niños, que se somete a prueba de recursos; y el reembolso por cuidado de niños, que no está sujeto a verificación de recursos y cubre el 50% de los costos de cuidado de niños, pero tiene un límite de $ 7500 por niño, por año.
El gobierno está en una trayectoria para gastar $ 8.5 mil millones en cuidado infantil en el año financiero 2017-18, con un gasto promedio de alrededor de $ 7.7 mil millones cada año durante los próximos cuatro años. Y parece que el gobierno no tiene la intención de asignar fondos adicionales al cuidado de los niños a menos que se aprueben los ahorros de las medidas presupuestarias del año pasado. Esto significa que las reformas en el cuidado de los niños se centrarán más en aprovechar mejor el dinero de los contribuyentes en las medidas de gasto actuales.
- En 2013-14, el gobierno gastó $ 5.6 mil millones de dólares en el beneficio de cuidado de niños y el reembolso por cuidado de niños y $ 1 mil millones adicionales se destinaron a medidas de aseguramiento de la calidad.
Se espera que las reformas de cuidado infantil del gobierno estén en línea con las recomendaciones de la Comisión de Productividad, pero tendrían algunas variaciones significativas.
Entonces, ¿qué sugiere la Comisión de Productividad?
El Comisión de productividad ha recomendado que el CCR y el CCB se conviertan en un solo pago que sea:
- a prueba de recursos y se redujo para que las personas con ingresos bajos tengan más costos cubiertos mientras que las personas con ingresos altos tengan menos;
- basado en una mediana precio de referencia (como con Medicare) con la brecha cubierta por los padres;
- pagado directamente al proveedor de cuidado infantil;
- disponible para hasta 100 horas de cuidado por quincena;
- disponible para la atención en el centro y extendido a otras formas de atención en el hogar, como niñeras;
- solo se paga si ambos padres trabajan o estudian al menos 24 horas una quincena.
Sin embargo, si bien este sistema puede parecer menos complicado, ¿significará que los padres están mejor o peor?
¿Quién gana, quién pierde?
En cuanto a quién gana con un sistema de este tipo, dependería de una variedad de factores, como:
- cuánto cuesta su centro de cuidado infantil;
- Cuanto ganas;
- cuántos días están sus hijos bajo cuidado.
Por ejemplo, las familias que utilizan guarderías que cobran más que el precio de referencia designado probablemente saldrán peor, ya que deberán cubrir la diferencia de precio. Esto se agravará aún más cuanto más gane, ya que los subsidios se irán reduciendo.
Sin embargo, los cambios pueden ayudar a las familias que tienen niños en el cuidado de niños cinco días a la semana, ya que el subsidio no tendrá un límite de $ 7500 por año, sino de 100 horas por quincena. Esto puede permitir a los padres aumentar el número de horas trabajadas cada semana.
Precio de referencia
El gobierno aún no ha indicado cuál sería el precio de referencia, con qué frecuencia se indexaría o si variaría según la ubicación.
Las Comisiones de Productividad han recomendado que el precio de referencia se establezca dos veces al año y se base en el precio medio cobrado por los diferentes servicios.
Todos los niños hasta la edad de 13 años serían elegibles para recibir subsidios basados en las recomendaciones. El precio de referencia sería diferente según la edad del niño y el tipo de servicio prestado.
Precios medios 2013-14
| Por hora | Por día (10 horas) | |
|---|---|---|
| Niño de hasta tres años en una guardería |
$7.41 | $74 |
| Niño de tres años o más en una guardería |
$7.20 | $72 |
| Todos los niños en guarderías familiares / niñeras |
$6.94 | $69 |
| Cuidado de niños mayores de cinco años fuera del horario escolar |
$6.00 | $60 |
- Aquellos que usan servicios de cuidado infantil que cobran más que el precio de referencia probablemente saldrán peor.
Tres cuartas partes de los centros de cuidado infantil en Sydney y la mayoría de los centros en Melbourne cobran muy por encima de estos cifras medias, con tarifas diarias en Melbourne CBD con un promedio de $ 97 para un niño de 3 a 5 años, y tarifas de Sydney CBD con un promedio de $ 125. Comentarios del ministro de servicios sociales, Scott Morrison, sugieren que el precio que decida el gobierno será ligeramente superior a las cifras recomendadas por la Comisión de Productividad.
Pagos con verificación de medios
El pago único se reduciría de acuerdo con los ingresos familiares, lo que significa que las personas de bajos ingresos tendrían más costos cubiertos mientras que los de altos ingresos recibirían menos. No está claro cuántos paréntesis de puesta a punto habría, pero según las cifras actuales, Jo Briskey de La paternidad dice que el subsidio caerá por debajo del 50% una vez que el ingreso familiar supere los $ 160,000.
Las tasas de reducción máxima y mínima sugeridas por la Comisión de Productividad son:
- > $ 250,000 estarían subsidiados al 20% del precio medio
Subsidios para extender a niñeras
Hasta ahora, el gobierno ha Anunciado un programa piloto de $ 250 millones que extenderá los subsidios para el cuidado de niños a los servicios de niñera en el hogar.
Familias que tienen un ingreso combinado de menos de $ 250,000 y que tienen dificultades para acceder a los servicios generales de cuidado infantil, como el turno de trabajadores, familias en áreas rurales y remotas y padres de niños con necesidades especiales - serán elegibles para usar sus subsidios de cuidado infantil en el hogar niñeras.
Scott Morrison ha dicho que el subsidio se ajustará de acuerdo con los ingresos familiares, en línea con el modelo más amplio que se dará a conocer.
Un punto de controversia es que no se requeriría que las niñeras tengan calificaciones formales de capacitación, como se requiere para los trabajadores de cuidado infantil regulares. Para calificar, una niñera debe ser mayor de 18 años, estar empleada por un proveedor de servicios aprobado y tener un certificado de primeros auxilios, así como un certificado de trabajo con niños.
Sin embargo, la medida está supeditada a la decisión del gobierno. otras medidas pasando el Senado.
Prueba de actividad: gana o aprende a recibir beneficios
Muchas familias que reciben asistencia social probable ser despojado de los beneficios de cuidado infantil si ambos padres no están trabajando o estudiando al menos las 24 horas de la quincena.
Se estima que esta prueba de actividad afectaría a alrededor de 100,000 familias que ganan menos de $ 55,000, según Primera infancia Australia (ECA).
Si bien el informe de la Comisión de Productividad prevé una exención de la prueba de actividad para aquellas familias con pagos por crianza (aquellas con un ingresos de menos de $ 55,000), la atención se limitaría a solo 10 horas a la semana, en lugar de las 50 horas disponibles cada semana para quienes cumplen con la actividad prueba.
Pero Samantha Page, directora ejecutiva de ECA, dice que dos días a la semana es la cantidad mínima de cuidado que un niño necesita para cosechar las recompensas del desarrollo asociadas con el cuidado infantil.
Licencia parental remunerada
El paquete insignia de Tony Abbott de licencia parental paga de $ 5.5 mil millones ha sido abandonado. Para pagarlo, el gobierno había planeado inicialmente reducir la tasa del impuesto de sociedades del 30% en un 1,5% y luego introducir un impuesto del 1,5% a las grandes empresas, dejándolas efectivamente en la misma situación.
La gran pregunta ahora es si el impuesto del 1,5% a las grandes empresas diseñado para pagarlo se mantendrá o desaparecerá, y si esos fondos se desviarán o no al cuidado de los niños. Briskey dice que originalmente se pretendía desviar los ingresos hacia el cuidado de los niños, pero cree que ahora es poco probable que esto suceda si se mantiene el impuesto.
Entonces, ¿qué significa esto para la financiación del cuidado infantil?
Cualquier financiamiento adicional para el cuidado infantil ahora parece depender de la aprobación de las medidas presupuestarias del año pasado (como cambios en los beneficios fiscales familiares) que se estimó que crearían alrededor de $ 5 mil millones en ahorros, más de cinco años. El impuesto del 1,5%, por otro lado, habría creado $ 5,5 mil millones cada año.