Ο πρόεδρος μιας επιτροπής της Γερουσίας των ΗΠΑ ζήτησε περισσότερη ομοσπονδιακή επιβολή ενός νέου νόμου κατά των ανεπιθύμητων μηνυμάτων εν μέσω αναφορών Την Πέμπτη ότι ο αριθμός των ανεπιθύμητων μηνυμάτων που αποστέλλονται στους καταναλωτές των ΗΠΑ μπορεί να αυξάνεται, όχι να πέφτει, από τότε που ο νόμος τέθηκε σε ισχύ το Ιανουάριος.
Ο γερουσιαστής John McCain, πρόεδρος της Επιτροπής Εμπορίου, Επιστήμης και Μεταφορών της Γερουσίας, αναρωτήθηκε γιατί η Ομοσπονδιακή Επιτροπή Εμπορίου των ΗΠΑ (FTC) δεν έχει επικεντρωθεί στο εταιρείες που χρησιμοποιούν αποστολείς ανεπιθύμητης αλληλογραφίας για να διαφημίσουν τα προϊόντα τους, ενώ αυτή η υπηρεσία επιχειρεί να επιβάλει τον έλεγχο της επίθεσης της μη ζητούμενης πορνογραφίας και μάρκετινγκ (CAN-SPAM) Υποκρίνομαι.
Η FTC και οι ομοσπονδιακοί αξιωματούχοι επιβολής του νόμου απήγγειλαν CAN-SPAM και άλλες κατηγορίες εναντίον δύο φερόμενων εταιρειών ανεπιθύμητης αλληλογραφίας στα τέλη Απριλίου, αλλά ο Μακέιν προέτρεψε την FTC και την Το Ομοσπονδιακό Γραφείο Ερευνών (FBI) για να εντείνει τις προσπάθειές του για επιβολή κατά των spammers, συμπεριλαμβανομένων των spammers παιδικής πορνογραφίας, κατά τη διάρκεια ακρόασης σχετικά με την αποτελεσματικότητα του CAN-SPAM.
"Εάν η FTC δεν μπορεί να βρει τους spammers, θα πρέπει να κάνει το επόμενο καλύτερο πράγμα: να κυνηγήσει τις επιχειρήσεις που εν γνώσει τους προσλαμβάνουν spammers για να προωθήσουν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους", δήλωσε ο McCain, Ρεπουμπλικανός από την Αριζόνα. «Τουλάχιστον, η FTC θα μπορούσε να βάλει χιλιάδες επιχειρήσεις - πολλές από αυτές έμποροι λιανικής πορνογραφίας στο διαδίκτυο - με την ειδοποίηση ότι η χρήση ανώνυμων ανεπιθύμητων μηνυμάτων αποτελεί παράνομο μέσο οδήγησης της επισκεψιμότητας των καταναλωτών στον ιστό τους τοποθεσίες."
Αλλά μαζικά άτομα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που προσπαθούν να συμμορφωθούν με τη νομοθεσία — χρησιμοποιώντας τις δικές τους διευθύνσεις IP (Πρωτόκολλο Διαδικτύου) αντί να πλαστογραφούν κεφαλίδες και συμπεριλαμβάνοντας τα ονόματα των εταιρειών και οι ταχυδρομικές τους διευθύνσεις στο κείμενο του e-mail — τιμωρούνται από ISP (παρόχους υπηρεσιών Διαδικτύου) όπως η America Online Inc. (AOL), δήλωσε ο Ronald Scelson, πρόεδρος της MicroEvolutions.com, μιας εταιρείας μαζικής αλληλογραφίας που εδρεύει στο Μοντγκόμερι του Τέξας. Η εταιρεία του Scelson έχει σταματήσει να χρησιμοποιεί κοινές τεχνικές ανεπιθύμητης αλληλογραφίας προκειμένου να συμμορφωθεί με το CAN-SPAM, αλλά η AOL και άλλοι ISP εξακολουθούν να μπλοκάρουν το e-mail της εταιρείας του, είπε ο Scelson.
Ο Scelson είπε στην επιτροπή ότι θα μπορούσε να επιστρέψει στη χρήση πλαστών κεφαλίδων και να νικήσει τα περισσότερα φίλτρα ανεπιθύμητης αλληλογραφίας. «Θέλει η κυβέρνηση να ταχυδρομήσουμε νομικά ή όχι;» ρώτησε ο Σέλσον. «Εφόσον το κάνουμε με τον σωστό τρόπο και θα μπλοκαριστούμε, θα παρεμβαίνουμε και θα κλείσουμε, οι άνθρωποι θα το περιφέρουν».
Ενώ οι γερουσιαστές ζήτησαν περισσότερη επιβολή του CAN-SPAM, εκπρόσωποι της FTC και του FBI δήλωσαν ότι οι υπηρεσίες τους εργάζονται σκληρά για την καταπολέμηση των ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Η FTC έχει περισσότερους από 50 υπαλλήλους που εργάζονται για την επιβολή CAN-SPAM, δήλωσε ο πρόεδρος της FTC, Timothy Muris. Η FTC εξακολουθεί να εργάζεται σε ορισμένους κανόνες που σχετίζονται με το CAN-SPAM και ο Muris υποσχέθηκε ότι η υπηρεσία θα παραδώσει ένα σχέδιο για ένα εθνικό μητρώο μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου έως την προθεσμία του CAN-SPAM στις 16 Ιουνίου. Σημείωσε ότι ένας κανόνας της FTC που απαιτεί τα σεξουαλικά ρητά e-mail να φέρουν ετικέτα μόλις τέθηκε σε ισχύ αυτή την εβδομάδα.
"Έχουμε ήδη αρχίσει να ψάχνουμε για στόχους επιβολής", είπε ο Muris για τον σεξουαλικά ρητό κανόνα.
Εκπρόσωποι της υπηρεσίας φιλτραρίσματος ανεπιθύμητων μηνυμάτων Postini Inc. και η Ένωση Καταναλωτών είπε στην επιτροπή ότι ο αριθμός των ανεπιθύμητων εμπορικών μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου συνεχίζει να αυξάνεται αφότου το CAN-SPAM έγινε νόμος. Η Postini, η οποία επεξεργάζεται περίπου 1,3 δισεκατομμύρια e-mail την εβδομάδα, έχει δει το ποσοστό των ανεπιθύμητων μηνυμάτων σε αυτό το επεξεργασμένο ηλεκτρονικό ταχυδρομείο να αυξάνεται από 78% σε 83% από τότε που τέθηκε σε ισχύ το CAN-SPAM.
Ωστόσο, το CAN-SPAM ήταν ένα θετικό βήμα για την καταπολέμηση των ανεπιθύμητων μηνυμάτων επειδή έθεσε τους βασικούς κανόνες για την αποδεκτή συμπεριφορά, δήλωσε η Shinya Akamine, πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της Postini. Η αύξηση του αριθμού των ανεπιθύμητων μηνυμάτων μπορεί να ήταν μεγαλύτερη χωρίς τον νόμο CAN-SPAM, είπε.
«Πιστεύουμε ότι είναι ένας σπουδαίος νόμος», είπε ο Akamine. «Απαγορεύει την παράνομη δραστηριότητα, τώρα πιστεύουμε ότι είναι ο ρόλος του ιδιωτικού τομέα να βγει και να ασφαλίσει (e-mail).»
Ο Akamine και ο Hans Peter Brondmo, ανώτερος αντιπρόεδρος του προμηθευτή μάρκετινγκ ηλεκτρονικού ταχυδρομείου Digital Impact Inc., διαφώνησαν σχετικά με τα τεχνολογικά μέτρα που μπορούν να είναι αποτελεσματικά για τον αποκλεισμό των ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Η Postini μπλοκάρει σχεδόν το 99 τοις εκατό των ανεπιθύμητων μηνυμάτων των πελατών της, είπε ο Akamine, αλλά ο Brondmo είπε ότι ο μόνος τρόπος για να απαλλαγείτε από το spam είναι να υιοθετήσετε πρωτόκολλα ελέγχου ταυτότητας αποστολέα που προτείνονται από μεγάλους παρόχους υπηρεσιών Διαδικτύου, συμπεριλαμβανομένης της Microsoft Corp. και AOL.
Η AOL ανακοίνωσε την Πέμπτη κατά τη διάρκεια της ακρόασης ότι ο αριθμός των ανεπιθύμητων μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που πλήττει τους συνδρομητές της Τα in-box μειώθηκαν κατά 20 τοις εκατό σε 30 τοις εκατό τον τελευταίο χρόνο, μέσω μιας ποικιλίας καταπολέμησης ανεπιθύμητων μηνυμάτων πρωτοβουλίες. Το CAN-SPAM βοήθησε την AOL και άλλους ISP να μηνύσουν εκατοντάδες spammers στις αρχές Μαρτίου, δήλωσε ο Ted Leonsis, αντιπρόεδρος της America Online και πρόεδρος της AOL Core Service.
«Κάνατε μια εξαιρετική υπηρεσία στο διαδικτυακό μέσο και σε δεκάδες εκατομμύρια διαδικτυακούς καταναλωτές», είπε ο Λεόνσης στην επιτροπή. "Το CAN-SPAM ήταν ο σωστός λογαριασμός την κατάλληλη στιγμή για όλους τους σωστούς λόγους και ανυπομονούμε να μετρήσουμε την επιτυχία του με περισσότερο χρόνο."
Ενώ ο Leonsis και ο Scelson μάλωναν για το αν η AOL μπλοκάρει τα e-mail του Scelson, ο James Guest, πρόεδρος της η Ένωση Καταναλωτών, είπε ότι η συζήτηση έχασε το νόημα: ότι οι καταναλωτές δεν θέλουν αυτόκλητες εμπορικές ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ.
Το CAN-SPAM απαιτεί όλα τα εμπορικά μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου να διαθέτουν λειτουργικό μηχανισμό εξαίρεσης και απαιτεί από τους αποστολείς να περιλαμβάνουν έγκυρες ταχυδρομικές διευθύνσεις. Ο νόμος περιλαμβάνει επίσης ποινική ποινή φυλάκισης έως και ενός έτους για αποστολή εμπορικών μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου με ψευδείς ή παραπλανητικές πληροφορίες κεφαλίδας, συν ποινικές κυρώσεις έως και πέντε χρόνια φυλάκισης, για ορισμένες κοινές πρακτικές spamming, συμπεριλαμβανομένης της εισβολής στον υπολογιστή κάποιου άλλου για αποστολή ανεπιθυμητη αλληλογραφια.
Ωστόσο, ο νόμος αναγκάζει τους καταναλωτές να εξαιρεθούν από τα εμπορικά μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, αντί να απαιτούν από τους ηλεκτρονικούς ταχυδρομείου να λάβουν άδεια συμμετοχής, και ο Guest προέτρεψε την επιτροπή να αλλάξει την απαίτηση εξαίρεσης. Το spam μπορεί να προέρχεται από χιλιάδες πηγές και ένας καταναλωτής θα πρέπει να στείλει ένα αίτημα εξαίρεσης σε κάθε αποστολέα για να διακόψει όλα τα ανεπιθύμητα μηνύματα, είπε ο Guest.
Οι χρήστες ηλεκτρονικών μηνυμάτων θα πρέπει να έχουν τις ίδιες προστασίες με τους ιδιοκτήτες τηλεφώνων βάσει της εθνικής λίστας μη κλήσης, σύμφωνα με την οποία διαμορφώνεται η πρόταση της λίστας μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, είπε. «Προφανώς, αυτό είναι ένα παράλογο βάρος για τους ανθρώπους», πρόσθεσε. «Το Κογκρέσο θα πρέπει να επιβαρύνει τους spammers για να λάβουν άδεια, όχι στους καταναλωτές για να αποκρούσουν την εισβολή».