Ολοκληρώθηκε η εταιρική σχέση Trans-Pacific
Τελευταία ενημέρωση: 11 Μαρτίου 2016
Μετά από χρόνια διαπραγματεύσεων, το επίσημο κείμενο της Σύμπραξη Trans-Pacific κυκλοφόρησε τελικά στις 26 Ιανουαρίου 2016.
Η Μικτή Μόνιμη Επιτροπή Συνθηκών (JSCOT) διεξάγει αυτήν τη στιγμή έρευνα για το TPP. Η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση εντός 20 ημερών κοινής κοινοβουλευτικής συνεδρίασης - η οποία μπορεί να είναι μόλις δύο ή τρεις μήνες.
TPP: Ποιος είναι ο πραγματικός νικητής;
Ενημέρωση - 10 Μαρτίου 2016
Mightσως έχετε ακούσει για την πρόσφατη θήκη συσκευασίας καπνού Phillip Morris. Η εταιρεία μήνυσε την Αυστραλιανή Κυβέρνηση για τη νομοθεσία περί απλής συσκευασίας, χρησιμοποιώντας ένα ρήτρα επίλυσης διαφορών επενδυτή-κράτους (ISDS) σε διμερή επενδυτική συνθήκη μεταξύ Χονγκ Κονγκ και την Αυστραλία.
Το TPP έχει επίσης ISDS, αλλά αυτή τη φορά υπάρχουν 12 μέρη στη συμφωνία, συμπεριλαμβανομένων των ΗΠΑ.
Μερικοί άνθρωποι υποστήριξαν ότι η υπόθεση Phillip Morris δείχνει ότι δεν έχουμε τίποτα να φοβηθούμε στο TPP, αφού η Αυστραλία κέρδισε την υπόθεση. Ωστόσο, κερδίσαμε σε διαδικαστικό ζήτημα και όχι επί της ουσίας της υπόθεσης. Και το αναφερόμενο κόστος για τους Αυστραλούς φορολογούμενους ήταν περίπου πενήντα εκατομμύρια δολάρια.
Πώς γίνεται TPP νόμος;
Το άρθρο 51 του Συντάγματός μας παρέχει στην Κυβέρνηση την εξουσία να συνάπτει συνθήκες. Αυτή η εξουσία δεν εξαρτάται από το Κοινοβούλιο.
Ωστόσο, οι συνθήκες δεν γίνονται αυτόματα νόμοι μόλις υπογραφούν. Γενικά, η ουσία των συνθηκών πρέπει να ενσωματωθεί στο εσωτερικό δίκαιο μέσω της νομοθεσίας που εγκρίνει το Κοινοβούλιο. Το Κοινοβούλιο έχει την εξουσία να ψηφίζει αυτούς τους νόμους στο άρθρο 61 του Συντάγματος.
Μόλις το Κοινοβούλιο εγκρίνει την απαραίτητη νομοθεσία εφαρμογής, η κυβέρνηση μπορεί να θέσει σε ισχύ τη συνθήκη. Η κυβέρνηση έχει την εξουσία να προχωρήσει και να επικυρώσει μια συνθήκη ακόμη και αν το Κοινοβούλιο αρνείται να περάσει την εφαρμογή νομοθεσία, αλλά αυτό θα έθετε την Αυστραλία σε κίνδυνο παράβασης των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη συνθήκη - κάτι που θα μπορούσε να οδηγήσει σε κυρώσεις.
Αυτό σημαίνει ότι ενώ η κυβέρνηση έχει την εξουσία να συνάπτει συνθήκες χωρίς την έγκριση του Κοινοβουλίου, στην πράξη εάν Το Κοινοβούλιο αποδοκιμάζει την ουσία μιας συνθήκης, μπορεί να αρνηθεί τη θέσπιση εκτελεστικής νομοθεσίας, εκτός εάν υπάρχουν προβλήματα επιλυθεί.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η CHOICE ζητά από τα μέλη του Κοινοβουλίου να αντιταχθούν σε οποιαδήποτε νομοθεσία TPP έως ότου αντιμετωπιστούν οι κίνδυνοι που σχετίζονται με το ISDS. Η κυβέρνηση έχει ήδη εξαιρεθεί από το ISDS με τη Νέα Ζηλανδία. Θα πρέπει να αναζητήσει την ίδια επιλογή με τα υπόλοιπα μέρη της TPP.
Παρόλο που αυτό δεν θα επιλύσει όλα τα ζητήματα με το ευρύ φάσμα TPP, θα βοηθήσει στη μείωση του κινδύνου βλάβης και θα διασφαλίσει την ικανότητα του Κοινοβουλίου μας να θεσπίσει νόμους προς όφελος των Αυστραλών.
Τι άλλο υπάρχει στο TPP;
Πριν από την κυκλοφορία του τελικού κειμένου TPP, το κεφάλαιο πνευματικής ιδιοκτησίας διέρρευσε. Ο νόμος περί πνευματικής ιδιοκτησίας καλύπτει ένα ευρύ φάσμα θεμάτων, όπως η πρόσβαση των ασθενών σε προσιτά φάρμακα, η τιμωρία για την πειρατεία στο διαδίκτυο και οι τρόποι με τους οποίους οι καταναλωτές έχουν πρόσβαση σε διαδικτυακό περιεχόμενο.
Αυτά είναι περίπλοκα ζητήματα, οπότε η ΕΠΙΛΟΓΗ αναζήτησε μερικά γνώμες εμπειρογνωμόνων για το τι ακριβώς υπάρχει στο κομμάτι του TPP που έχουμε δει. Αυτό που ακούσαμε ήταν ανάμεικτο. ορισμένες από τις χειρότερες διατάξεις που περιλαμβάνονται στις προηγούμενες διαρροές έχουν εξαφανιστεί. Ωστόσο, αυτό που παραμένει στο TPP δεν είναι χωρίς προβλήματα.
Κατά κάποιο τρόπο, το τμήμα που αφορά την ιατρική είναι το συνηθισμένο. είναι το ίδιο με τον ισχύοντα νόμο της Αυστραλίας. Αυτό κάνει το κεφάλαιο να ακούγεται ακίνδυνο, αλλά θα κάνει τη μελλοντική μεταρρύθμιση του νόμου πιο δύσκολη.
- Το takeout: ο καθορισμός των υφιστάμενων νόμων που ευνοούν τα δικαιώματα των φαρμακευτικών εταιρειών έναντι των ασθενών θα είναι πολύ πιο δύσκολος στο πλαίσιο του TPP.
Για παράδειγμα, το TPP προωθεί το ιατρικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας «αειθαλή». Αυτό σημαίνει ότι οι κάτοχοι διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας μπορούν να υπερβούν τη διάρκεια των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας τους πέρα από τον αρχικό όρο, καθυστερώντας την εισαγωγή φθηνότερων γενόσημων φαρμάκων. Ο νόμος της Αυστραλίας προωθεί ήδη το αειθαλές, αλλά το TPP μας δυσκολεύει να το αλλάξουμε αυτό. Μια διάταξη στο εσωτερικό δίκαιο μας μπορεί να αλλάξει σχετικά εύκολα. όταν η ίδια διάταξη περιλαμβάνεται σε μια διεθνή συνθήκη, είναι μια πολύ πιο δύσκολη πρόταση.
- Το takeout: οι τρέχουσες μεγάλες αναμονές για φθηνότερα γενόσημα φάρμακα κλείνονται από το TPP.
Οι προηγούμενες εκδόσεις του κειμένου TPP έδειξαν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες προσπαθούσαν να ενισχύσουν έναν συγκεκριμένο τύπο μονοπωλιακής προστασίας για ορισμένα φάρμακα από τα πέντε χρόνια που έχουμε σήμερα σε 12 χρόνια. Μετά την οργή της κοινότητας, αυτή η διάταξη τροποποιήθηκε.
Ωστόσο, αυτό που απομένει είναι μπερδεμένο. Η Αυστραλία μπορεί είτε να αυξήσει την υπάρχουσα περίοδο πενταετούς προστασίας σε οκτώ χρόνια, είτε να διατηρήσει την πενταετία, αλλά και να χρησιμοποιήσει "άλλα μέτρα" για την προώθηση αποτελεσματικών μονοπωλίων για ολόκληρα οκτώ χρόνια. Ενώ αξιωματούχοι της αυστραλιανής κυβέρνησης έχουν δηλώσει ότι αυτό σημαίνει ότι δεν απαιτούνται αλλαγές νόμου, το εμπειρογνώμονας μιλήσαμε με παραμένει ανησυχητικό για τον αντίκτυπο που θα μπορούσε να έχει το TPP στην πρόσβαση στο φάρμακο. Το TPP θα μπορούσε ακόμη να οδηγήσει σε καθυστερήσεις στον κατάλογο των φθηνότερων φαρμάκων στο PBS, κοστίζοντας σημαντικά ποσά.
- Το takeout: πιθανές καθυστερήσεις σε φθηνότερα φάρμακα που απαριθμούνται στο πρόγραμμα φαρμακευτικών ωφελειών, κοστίζοντας τα χρήματα του PBS.
Ομοίως με τις διατάξεις περί φαρμάκων, το TPP κλειδώνει τμήματα του τρέχοντος νόμου περί πνευματικών δικαιωμάτων. Ο νόμος περί πνευματικών δικαιωμάτων στην Αυστραλία έχει υποβληθεί σε πολλαπλές αναθεωρήσεις και θα μπορούσε να επωφεληθεί από μεταρρυθμίσεις που έχουν σχεδιαστεί για την ενημέρωση του συστήματος για την ψηφιακή εποχή. Το κλείδωμα των παλαιών νόμων μέσω μιας διεθνούς εμπορικής συμφωνίας είναι λάθος.
- Το takeout: θα είναι πολύ πιο δύσκολο να καθοριστούν οι τρέχοντες, ξεπερασμένοι νόμοι που δεν είναι κατάλληλοι για την ψηφιακή εποχή.
Το κεφάλαιο πνευματικής ιδιοκτησίας θα μπορούσε επίσης να υπόκειται στον μηχανισμό επίλυσης διαφορών επενδυτών-κρατών (ISDS). Αυτό σημαίνει ότι, για παράδειγμα, τα στούντιο ταινιών θα μπορούσαν να μηνύσουν την κυβέρνηση υποστηρίζοντας ότι οι νόμοι περί πνευματικών δικαιωμάτων δεν συμμορφώνονται με το TPP.
Οι προσπάθειες εισαγωγής νέων νόμων με επίκεντρο τον καταναλωτή, όπως η δυνατότητα παράκαμψης των γεωγραφικών αποκλεισμών, θα μπορούσαν να αποτραπούν από νομικές προκλήσεις από εταιρείες. Οι καταναλωτές, από την άλλη πλευρά, δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν το ISDS για να εξασφαλίσουν δίκαιη και δίκαιη πρόσβαση στο περιεχόμενο. Οι Αυστραλοί υπόκεινται εδώ και καιρό στον Αυστραλιανό Φόρο, διαπιστώνοντας ότι πανομοιότυπα ψηφιακά προϊόντα είναι είτε πιο ακριβά εδώ, είτε εντελώς μη διαθέσιμα.
Η παράκαμψη των γεωγραφικών αποκλεισμών είναι ένας τρόπος για τους καταναλωτές να αναζητήσουν πρόσβαση σε πιο ανταγωνιστικές αγορές. Εάν ο νόμος διευκρινιστεί για να καταστεί σαφές ότι αυτή η συμπεριφορά είναι νόμιμη, θα μπορούσε να αμφισβητηθεί βάσει του TPP.
- Το takeout: διεθνή κινηματογραφικά στούντιο θα μπορούσαν να μηνύσουν την αυστραλιανή κυβέρνηση για τους νόμους που βοηθούν τους καταναλωτές να νικήσουν τον Αυστραλιανό Φόρο.
Το TPP φαίνεται να είναι μια μη ισορροπημένη συμφωνία, σταθμισμένη έναντι των συμφερόντων των καταναλωτών. Προκειμένου να διεξαχθεί πλήρης ανάλυση, η κυβέρνηση πρέπει να δημοσιεύσει το κείμενο και να διευκολύνει την πραγματική, ενημερωμένη δημόσια συζήτηση.
Η ΕΠΙΛΟΓΗ μίλησε με σεβαστούς εμπειρογνώμονες για να πάρουν την άποψή τους για το τελευταίο κεφάλαιο πνευματικής ιδιοκτησίας της εταιρικής σχέσης Trans-Pacific. Λάβετε όλες τις λεπτομέρειες εδώ.