Forbundsbudget 2015: finansiering af børnepasning

Hvordan finansieres børnepasning?

Årets budget vil sandsynligvis bringe færre overraskelser end sidste år, men et område, regeringen har markeret for reformer, er børnepasningsfinansiering.

Ændringer i finansieringen af ​​børnepasning forventes at være baseret på anbefalingerne fra Productivity Commission's rapport frigivet sidst i fjor, hvilket tyder på at skrotte de to børnepasningsbetalinger, der i øjeblikket eksisterer, rabat på børnepasning (CCR) og børnepasningsydelse (CCB), og erstatte dem med en enkelt, testet betaling.

Regeringen er på vej til at bruge 8,5 milliarder dollar på børnepasning i regnskabsåret 2017-18, med et gennemsnit på omkring 7,7 milliarder dollar hvert år i løbet af de næste fire år. Og det ser ud til, at regeringen ikke har til hensigt at afsætte ekstra midler til børnepasning, medmindre besparelserne fra sidste års budgetforanstaltninger er bestået. Det betyder, at børnepasningsreformer mere vil handle om at få et bedre bang for skatteyderens penge på de aktuelle udgiftsforanstaltninger.

• I 2013-14 brugte regeringen 5,6 milliarder dollars på børnepasningsydelsen og rabatten på børnepasning og 1 milliard ekstra blev rettet mod kvalitetssikringsforanstaltninger.

Det forventes, at regeringens børnepasningsreformer stort set ville være i overensstemmelse med produktivitetskommissionens anbefalinger, men ville have nogle betydelige variationer.

Så hvad foreslår Produktivitetskommissionen?

Det Produktivitetskommission har anbefalet, at CCR og CCB rulles sammen til en enkelt betaling, der er:

• behovsprøvede og tilspidset, så lavindkomsttagere får flere omkostninger dækket, mens højindkomstlønnere har færre;
• baseret på en median referencepris (som med Medicare) med hullet dækket af forældre;
• betales direkte til børnepasningsudbyderen
• tilgængelig i op til 100 timers pleje hver fjortende dag;
• tilgængelig til centerbaseret pleje og udvidet til andre former for hjemmebaseret pleje, som f.eks barnepiger;
• kun betalt, hvis begge forældre arbejder eller studerer mindst 24 timer en uge.

Selvom dette system måske lyder mindre kompliceret, vil det dog betyde, at forældre har det bedre eller dårligere?

Hvem vinder, hvem taber?

Hvem der vinder under et sådant system, vil det afhænge af en række faktorer, såsom:

• hvor meget dit børnepasningscenter koster
• hvor meget du tjener;
• hvor mange dage dine børn er i pleje.

For eksempel vil familier, der bruger børnepasningscentre, der opkræver mere end den angivne benchmarkpris, sandsynligvis have det dårligere, da de skal dække hullet. Dette vil blive yderligere forværret, jo mere du tjener, da tilskuddene vil blive tilspidset.

Ændringerne kan dog hjælpe familier, der har børn i børnepasning fem dage om ugen, da tilskuddet ikke er begrænset til $ 7500 om året, men til 100 timer hver fjortende dag. Dette kan gøre det muligt for forældre at øge antallet af arbejdede timer hver uge.

Benchmark pris

Regeringen har endnu ikke angivet, hvad benchmarkprisen ville være, hvor ofte den ville blive indekseret, eller om den ville variere baseret på placering.

Produktivitetskommissionerne har anbefalet, at benchmarkprisen fastsættes to gange årligt og baseres på medianprisen, der opkræves af forskellige tjenester.

2013-14 medianpriser

	Per time	Per dag (10 timer)
Barn op til tre i dagtilbud	$7.41	$74
Barn tre og derover i dagtilbud	$7.20	$72
Alle børn i familie dagpleje/barnepiger	$6.94	$69
Børn over fem år uden for skoletiden	$6.00	$60

• Dem, der bruger børnepasningstjenester, der opkræver mere end benchmarkprisen, vil sandsynligvis have det dårligere.

Tre fjerdedele af børnepasningscentre i Sydney og et flertal af centre i Melbourne opkræver langt over disse median tal, med daglige gebyrer i Melbourne CBD i gennemsnit $ 97 for en 3- til 5-årig og Sydney CBD gebyrer i gennemsnit $ 125. Kommentarer af socialministeren, Scott Morrison, foreslår, at den pris, regeringen beslutter sig for, vil være lidt højere end de tal, som Produktivitetskommissionen anbefalede.

Betydningstestede betalinger

Enkeltbetalingen ville blive tilspidset efter familieindkomst, hvilket betyder, at lavindkomstlønnere ville få dækket flere omkostninger, mens højindkomstlønnere ville modtage mindre. Det er uklart, hvor mange aftagende parenteser der ville være, men baseret på de aktuelle tal, Jo Briskey fra Forældreskabet siger, at tilskuddet ville falde til under omkring 50%, når familieindkomsten var mere end $ 160.000.

De maksimale og mindste koniske satser foreslået af Productivity Commission er:

• <60.000 $ ville blive subsidieret for 85% af medianprisen
• > $ 250.000 ville blive subsidieret til 20% af medianprisen

Tilskud udvides til barnepiger

Indtil videre har regeringen formelt set annonceret et pilotprogram på 250 millioner dollars, der vil udvide børnepasningstilskud til hjemmeplejertjenester i hjemmet.

Familier, der har en samlet indkomst på mindre end $ 250.000, og som har svært ved at få adgang til almindelige børnepasningstjenester - f.eks. arbejdere, familier i landdistrikter og fjerntliggende områder og forældre til børn med særlige behov-vil være berettiget til at bruge deres børnepasningstilskud på hjemmebane barnepiger.

Scott Morrison har sagt, at tilskuddet vil blive justeret i henhold til familiens indkomst i overensstemmelse med den bredere model, der vil blive annonceret.

Et stridspunkt er, at barnepiger ikke ville være forpligtet til at have formelle uddannelseskvalifikationer, som det kræves for almindelige børnepasningsarbejdere. For at kvalificere sig skal en barnepige være over 18 år, være ansat hos en godkendt tjenesteudbyder og have et førstehjælpscertifikat samt et certifikat for arbejde med børn.

Foranstaltningen er imidlertid betinget af regeringens andre foranstaltninger forbi senatet.

Aktivitetstest: tjen eller lær at modtage fordele

Mange familier på velfærd vil sandsynligt blive frataget børnepasningsydelser, hvis begge forældre ikke arbejder eller studerer mindst 24 timer hver fjortende dag.

Det anslås, at denne aktivitetstest vil påvirke omkring 100.000 familier, der tjener mindre end $ 55.000, ifølge Tidlige barndom Australien (ECA).

Mens Produktivitetskommissionens rapport indeholder en undtagelse fra aktivitetstesten for disse familier om forældrelønninger (dem med en kombineret indkomst på mindre end $ 55.000), ville pleje være begrænset til kun 10 timer om ugen frem for de 50 timer, der er til rådighed hver uge for dem, der opfylder aktiviteten prøve.

Men Samantha Page, administrerende direktør for ECA, siger, at to dage om ugen er den mindste mængde pleje, et barn har brug for for at høste de udviklingsmæssige fordele, der er forbundet med børnepasning.

Betalt forældreorlov

Tony Abbotts flagskib på 5,5 milliarder dollars betalt forældreorlovspakke er blevet opgivet. For at betale for det havde regeringen oprindeligt planlagt at sænke selskabsskatteprocenten på 30% med 1,5% og derefter indføre en 1,5% -afgift på store virksomheder og effektivt efterlade dem i samme position.

Det store spørgsmål er nu, om 1,5% -afgiften på store virksomheder, der er beregnet til at betale for det, forbliver eller går, og om disse midler vil blive omdirigeret til børnepasning eller ej. Briskey siger, at indtægterne oprindeligt var beregnet til at blive omdirigeret til børnepasning, men mener, at det nu usandsynligt vil ske, hvis afgiften bevares.

Så hvad betyder det for finansiering af børnepasning?

Enhver ekstra finansiering til børnepasning ser nu afhængig af vedtagelsen af ​​sidste års budgetforanstaltninger (f.eks ændringer i familiens skattefordele), der blev anslået til at skabe besparelser på omkring 5 milliarder dollars, over fem flere år. 1,5% -afgiften ville derimod have skabt 5,5 milliarder dollar hvert år.