Produkty by měly být bezpečné, než se dostanou na trh

Smrt Brittney Conwayové, tříleté dívky z Gold Coast, byla zabita spolknutím knoflíkové baterie, opět upozornil na úmrtí a zranění způsobená spotřebním zbožím - a na dlouhodobý nedostatek australských zákonů o bezpečnosti spotřebitelů.

Kvůli polykání baterií je hospitalizováno asi 20 australských dětí týdně a tři od roku 2013 zemřely. Předcházení takovým případům bylo jedním z nejvyšší priority bezpečnosti produktů australské komise pro hospodářskou soutěž a spotřebitele v roce 2019.

V roce 2019 zabilo spotřební zboží celkem asi 780 Australanů a dalších 52 000 bylo zraněno hlídací pes.

Neštěstí nelze nikdy odstranit, ale lze implementovat více bezpečnostních opatření. Tvůrci produktů by například mohli zajistit, aby malé baterie nemohly děti ze zařízení snadno vyjmout.

Zvažte 31 000 LED náramků distribuovaných divákům na velkém finále AFL 2020 v Brisbane. AFL

později vydal bezpečnostní odvolání , dny po skupině pro bezpečnost dětí Varoval Kidsafe Queensland přihrádka na baterie na náramku, obsahující dvě knoflíkové baterie, nebyla dostatečně zajištěna.

Problém, jak v březnu 2019 přiznal hlava hlídače, Rod Sims, je, že obecně není proti předpisům na ochranu spotřebitele dodávat nebezpečné zboží do Austrálie.

Pouze výběrový seznam asi 44 typů produktů jsou regulovány závaznými bezpečnostními normami. Patří sem věci jako vodní vybavení, cyklistická výbava, dětské postýlky, kočárky, hračky pro děti do tří let a všechny hračky obsahující magnety, olovo a další nebezpečné prvky.

Ale pro tisíce dalších produktů, Australské spotřebitelské právo (ACL) je reaktivní. Regulační orgány mohou jednat až poté, co se objeví problém a dostatek lidí je skutečně nebo potenciálně zraněno nebo zabito.

Sims vysvětlil opravu tím, že vyzval australské zákonodárce, aby následovali evropské a další národy zavedením „obecné bezpečnostní ustanovení“, které ukládá firmám, aby byly proaktivní a nereaktivní při zajišťování dodávek bezpečných produktů.

Přechod od reakce k prevenci

Aktuálně pro jakýkoli produkt, na který se nevztahuje povinné bezpečnostní normy„Australští dodavatelé mají tendenci dobrovolně stahovat položky, které byly shledány jako nebezpečné. Dělají to hlavně proto, aby se vyhnuli nárokům na odškodnění a riziku poškození pověsti.

Poškození mohou požadovat náhradu od prodejců za porušení spotřebitelských záruk nebo od výrobců za odpovědnost za výrobek. Ale dokonce velký tridni akce právnické firmy mají tendenci snáze podávat žádosti spíše investorům než zákazníkům.

Australská komise pro hospodářskou soutěž a ochranu spotřebitele může rovněž zakázat výrobky, u nichž bylo zjištěno, že jsou nebezpečné 19 produktů aktuálně na seznamu. Patří sem plastové dětské předměty obsahující chemický diethylhexylftalát (DEHP), hořlavé držáky svíček a plynové masky obsahující azbest.

Ale to vše zůstává a reaktivní reakce. Dodavatelé jsou pouze nepřímo motivováni k prodeji bezpečných produktů.

Vyžadovalo by to obecné bezpečnostní ustanovení, podpořené finančními sankcemi a dalšími regulačními pravomocemi dodávat pouze bezpečné výrobky s přihlédnutím k faktorům, jako jsou očekávání spotřebitelů a nejlepší odvětví praktiky.

Británie má takové ustanovení od roku 1987 a Evropská unie od roku 1992. Hong Kong, Macao, Malajsie, Kanada a Singapur mají následoval.

Přidání obecného ustanovení o bezpečnosti do australského práva bylo provedeno šetřením Komise pro produktivitu v 2006 a 2008. Zjistili, že nedostatečný důkazní přínos by převážil náklady, proto by měly být nejprve vyzkoušeny jiné legislativní reformy.

Ale závěrečná zpráva vlády za rok 2017 revize ACL dospěl k jinému závěru. Zaznamenávání australského trhu se spotřebním zbožím se výrazně změnilo a mnoho dalších bylo levné dovozu, doporučil „zastřešující obecnou povinnost“ obchodníkům zajistit jejich bezpečnost produkty.

Zpráva uvádí, že obecné bezpečnostní ustanovení by kladlo na obchodníky „jasné břemeno“, aby zajistili bezpečnost produktů, které prodávali australským spotřebitelům:

Přesunul by odpovědnost za řízení rizik v oblasti bezpečnosti produktů ze spotřebitelů a regulačních orgánů na obchodníci, kteří mají lepší pozici pro kontrolu těchto rizik ve fázi návrhu a výroby a život výrobku

Roční ekonomické náklady na úmrtí a zranění způsobené nebezpečnými spotřebními výrobky jsou nejméně 4,5 miliardy USD, odhaduje australské ministerstvo financí (které v říjnu 2019 hledal podání o reformních možnostech včetně obecného bezpečnostního opatření). To předpokládá „hodnotu statistického životního roku“ asi 200 000 A $ za předčasná úmrtí a invaliditu. Existují také přímé náklady na hospitalizaci ve výši 500 milionů USD a další náklady spojené s drobnými zraněními a ztrátou majetku.

Austrálie zaostává za ostatními národy

Můj vlastní výzkum (a podání do státní pokladny) poskytnout důkazy podporující obecné bezpečnostní ustanovení.

Za prvé, Globální svolávání OECD portál (který sleduje stahování produktů z celého světa) ukazuje, že Austrálie měla mezi lety 2017 a 2019 vyšší dobrovolná svolávání na obyvatele než Korea, Británie, Japonsko a USA. Míra odvolání Kanady byla podobná, ale má a přísnější clo na dodavatele hlásit havárie produktů regulačním orgánům ve srovnání s Austrálií.

To naznačuje, že se na trh v Austrálii dostává relativně více nebezpečných produktů. Asi 40% těchto odvolání se týká dětských výrobků, z nichž přibližně 60% pochází z Číny.

Za druhé, počet každoročních svolávacích akcí v Austrálii roste, jak ukazují čísla sestavená špičkovou advokátní skupinou VÝBĚR z vládní údaje. Nárůst přibližně od roku 2011 je v souladu s narůstajícím online nakupováním. K číslům může přispět větší elektronický obchod kvůli pandemii COVID-19.

Další analýza od Catherine Niven a kolegové ukazuje, že australské svolávání dětských výrobků vzrostlo v letech 2011 až 2017 o 88% (svolávací akce v USA se snížily o 21%). Stejně alarmující je, že téměř dvě třetiny svolávacích akcí se týkaly výrobků, které nevyhovovaly konkrétním povinným normám (což dokládají i dvě nedávná svolávací akce na obrázku výše).

Čas dát bezpečnost na první místo

Regulační orgány by se mohly snažit sankcionovat místní dodavatele za takové nedodržování stávajících zákonů.

Zavedení širšího obecného bezpečnostního ustanovení by však vytvořilo a změna paradigmatu v tom, jak firmy řeší bezpečnost.

Výrobci, distributoři a maloobchodníci by si před uvedením produktů do oběhu museli důkladněji promyslet (a zdokumentovat) posouzení bezpečnosti.

Je to efektivnější a bezpečnější než vydávat produkty a poté se je snažit vyvolat poté, co začnou být hlášeny problémy, v naději, že se příliš mnoho spotřebitelů nezraní. Rovněž by to povzbudilo podniky, aby „vyměnit„standardům očekávaným u mnoha našich obchodních partnerů.

CHOICE potvrdilo mnoho Australanů mylně předpokládat již máme obecné bezpečnostní opatření.

Je načase zlepšit zákon, aby nedošlo k záměně, a posílat dodavatelům lepší signály.

Prohlášení o zveřejnění:Luke Nottage dostává finanční prostředky od Australské rady pro výzkum: DP170103136, „Hodnocení regulačních reakcí spotřebních produktů na zlepšení bezpečnosti dětí“. Poskytuje příležitostně pro bono poradenství společnosti CHOICE ohledně spotřebitelského práva a reformy politiky a uznává pomoc od CHOICE a Catherine Niven při sestavování zde reprodukovaného grafu mapujícího každoroční svolávání Austrálie od roku 1998 do 2019.

Chcete -li se podělit o své myšlenky nebo položit otázku, navštivte fórum komunity CHOICE.

Navštivte komunitu CHOICE

My v CHOICE uznáváme gadigalský lid, tradiční správce této země, na které pracujeme, a vzdáváme úctu lidem z první země této země. CHOICE podporuje prohlášení Uluru lidí Prvních národů ze srdce.